推进法治建设（上）

　　一、巩固和发展社会主义民主

　　2012年至2016年，是西青区十六届人大常委会履行职责的五年，是西青区经济社会快速发展，人民生活持续改善的五年，也是西青区社会主义民主法治建设深入推进，人大工作不断规范、不断创新、不断取得新进展的五年。五年共召开区人大常委会会议41次，听取审议专项报告77项；组织常委会组成人员和人大代表开展执法检查、视察和专题调研106次，保证法律法规有效实施，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，促进了西青区经济转型发展、社会和谐稳定。

　　2012年至2016年，西青区政协八届委员会及其常委会履行职责五年间，共召开23次主席会议、27次常委会议，就全区经济社会发展的重点工作议政协商。围绕“促惠上”重点工作落实深入调研和协商讨论；围绕抢抓京津冀协同发展机遇、建设“新西青·新城市”、推动落实“十三五”规划和“四清一绿”行动建言献策；围绕“共建美丽西青”主题组织大型调研及交流活动；围绕城市化建设和旧楼区改造等民生问题深入社区走访；围绕促进工业园区建设发展开展实地视察；围绕重点提案落实会同有关职能部门现场督办，提出意见建议 335条，为西青区创新发展提供了智力支持。2017年，区人大及其常委会围绕全区中心工作依法行使职权，有力保障了人大代表发挥主体作用。区政协围绕团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，团结带领全体委员为西青城市化献计出力。推进基层协商民主广泛多层制度化发展，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，为民主党派、工商联、无党派、民族宗教人士、新的社会阶层人士发挥作用搭建平台。加强和改进党对群团工作的领导，深化群团改革，支持推动工会、共青团、妇联等群团组织“去四化”“增三性”，团结一切可以团结的力量，形成强大发展合力。

　　二、深入推进依法治区

　　2013年，全面推动《法治西青建设实施意见》落实。规范行政执法行为，强化了行政执法监督和考核。支持审判机关、检察机关依法独立行使审判权、检察权。积极推进法律服务和法律援助工作。大力加强法制宣传教育，不断深化“六五”普法依法治理工作。领导干部学法用法进一步深化，促进了依法决策、依法行政、依法管理，提高了依法治区水平。加强了国防教育和国防后备力量建设，双拥工作取得新的成绩。

　　2014年，全面实施《2014年法治西青建设工作意见》，各项任务得到有效落实。深入推进依法行政，强化了依法行政考核和行政执法监督。建立、完善了法律顾问规则和相关配套制度。全力保证公正司法，支持审判机关、检察机关依法独立行使审判权、检察权，提高了司法公信力。扎实推进领导干部学法用法，落实领导干部任前法律知识考试制度，强化了领导干部法治思维和法治方式养成。严格落实“六五”普法规划，深化“法律六进”活动，开展了首个国家宪法日主题宣传活动，成功创建6个“天津市民主法治示范村（社区）”，西青区被评为“‘六五’普法中期全国先进区县”。扎实推进了法律服务和法律援助工作。深化国防教育和国防后备力量建设，双拥共建工作取得新进展，隆重举行了首个烈士纪念日纪念活动。

　　2015年，“六五”普法工作顺利通过全市检查验收，实现圆满收官。开展了全面推进依法治国、落实主体责任党委（党组）书记专题教育活动，促进各级领导干部带头尊法学法守法用法。支持审判机关、检察机关依法独立行使审判权、检察权。与天津师范大学签订了“法治西青”建设合作框架协议，探索区、校法治建设合作模式。加强公共法律服务体系建设，打造了区、街镇、村居三级联动公共法律服务中心，建立了法律顾问制度，实施了“一村一律师、一社区一法律工作者”法律服务全覆盖工程。西青区被评为“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。推进了法律援助和社区矫正等工作。加强了国防教育和国防后备力量建设，民兵预备役、新兵征集等工作取得显著成绩，完成了第四次全国双拥模范城创建评比迎检工作。

　　2017年，举办了首届政府法制智库专家论坛和法治西青大讲堂，推动区委区政府工作部门全部设立专职法律顾问、各街镇和涉法涉诉部门长期设置兼职法律顾问。大力支持审判机关、检察机关司法体制改革。全面启动实施“七五”普法规划，突出重点人群，开展了主题鲜明的法治宣传活动。优化公共法律服务体系，完善区、街镇、村居三级公共法律服务平台软硬件建设，规范律师值班制度，为群众提供法律服务5000余件次。推进了法律援助和社区矫正等工作。深化国防教育和国防后备力量建设，做好退役军人服务保障工作，建成三级退役军人服务联络点，完成第五届全国双拥模范城中期评比任务。