日前,天津市人民政府新闻办公室召开“以决战决胜的决心力度助力受援地区打赢脱贫攻坚战”系列新闻发布会,西青区委常委、区委统战部部长董秀琴应邀出席,她表示,为助力西青区对口支援地区高质量完成脱贫攻坚任务,西青区社会动员工作领导小组千方百计克服疫情带来的不利影响,争分夺秒、升级加力。今年已收到各方款物共计1463万元。
西青区承担了3个地方、4个县市的对口帮扶任务,分别是甘肃省白银市景泰县、天水市麦积区、河北省平泉市,以及新疆于田地区。今年,西青区社会动员工作领导小组成员单位从17个增加到22个,针对今年疫情防控实际,采取线上为主、线下配合的方式,广泛开展动员。在线上,通过微信公众号和手机客户端等平台,发布《西青区凝聚社会力量助力脱贫攻坚倡议书》。在线下,深入走访村、社区、企业、商户,通过小范围定向精准发动、大范围分散设置捐款点等方式,做到全区上下总动员。目前,西青区已有220余家企业、220余个村居、40余个委办局和社会组织参与到活动中来,形成了“脱贫攻坚我有责,人人参与献爱心”的良好氛围。
董秀琴表示,西青区深度对接帮扶,突出一个“精”字,多次赴景泰、麦积等受援地区进行实地考察,了解项目需求。截至目前,已对接、报审受援地项目94个,其中来自新疆于田地区的挂牌督战村申报项目达37个。
目前,西青区根据受援地需求,围绕“两不愁三保障”,发动社会力量开展了一系列主题捐赠活动。其中,区委统战部牵头组织“百对贫困学子圆梦助学”主题活动,筹集帮扶资金20万元,帮扶困难家庭学生100人;区总工会以“助学、助困、助训”为主题,向受援地区拨付帮扶资金40万元;区民政局通过区志愿服务协会平台,开展“微光行动”志愿助学活动,帮扶贫困地区学生30人;区妇联组织开展“民族团结一家亲,爱心助你进学堂”主题活动,对50余名新疆少数民族学生进行助学帮扶活动。
为实现社会帮扶与产业扶贫、就业扶贫有效衔接,西青区建立了长期帮扶机制,取得了良好效果。去年,投入社会动员资金180万元,在天水市麦积区实施了贫困残疾人扶贫车间项目。8月份投入使用以来,已建成培训室6个,粗加工车间8个,展厅2个,康复、治疗室2个,宿舍33间,大型食堂1个。今年,根据扶贫车间残疾人需求,再次动员企业捐赠了价值30万元的电梯和残疾人新能源摆渡车,进一步改善工作生活条件。目前,该项目已为240名建档立卡贫困残疾人提供技能培训,140人先后在扶贫车间就业,达到了“托养一人、解放全家”的扶贫效果。
据统计,2019年5月至今年5月底,西青区动员社会力量参与东西部扶贫协作共募集资金3286.64万元。为切实发挥好资金作用,西青区细化工作流程,明确资金使用重点,将社会资金优先用于解决“两不愁三保障”项目,最大程度惠及贫困群众。在景泰县,投入社会资金60万元,为13名就业年龄段的建档立卡残疾人适配智能假肢,帮助提高生活质量,增强就业能力。对当年165名考入二本以上院校的建档立卡贫困家庭学生,给予每人3000元、共49.5万元的资助,在他们成才的路上扶一把,帮助拔掉“穷根”。今年5月底,西青区又向平泉市捐赠50万元,为146户困难群众改造老旧房屋。下一步,西青区还计划投入资金200万元,支持于田地区符合条件的村建设“库尔班”手工坊,通过就业带动当地400余户建档立卡贫困户实现脱贫。
董秀琴表示,在帮扶资金监管上,西青区聘请第三方会计师事务所,对所有往来资金进行监管审计。同时与区农委、区红十字会、会计师事务所建立“四方”协调联动的工作机制,并确定了“三个统一”的工作原则:即捐赠款物用途由社会动员专项组统一研究,捐赠资金由区红十字会统一划拨,平台数据资料由区农委统一录入上传,进一步规范资金使用。今年以来,西青区已经向四个受援地划拨社会动员扶贫资金1041万元,取得了良好的社会和经济效益。今年,西青区又将疫情防控和脱贫攻坚工作结合起来,鼓励和支持各方面社会力量,向区对口帮扶地区提供当地急需的防疫物资。区红十字会拨付专项资金30万元。对接13家企业为受援地捐赠款物330余万元。协助市工信局、民革市委会、农工党市委会等单位完成了101.1万元的防疫物资捐赠。
最后,董秀琴回答了人民日报记者提问,对残疾人扶贫车间项目的具体情况及特点进行了介绍。
董秀琴表示,残疾人就业托养扶贫车间项目是西青区落实长期帮扶机制的重点项目,从残疾人个体来看,项目采取“康疗、托养、培训、就业”四位一体的模式,帮助残疾人实现“自立自强”。扶贫车间不仅有就业功能,还附带建设了残疾人托养设施,包括康复治疗室、宿舍、食堂等,同时开设了适合残疾人的培训课程,包括手工艺技能、计算机应用、电子商务等,让每位学员都能学有所长,进而实现就业,增强融入社会的信心。从残疾人家庭来看,项目取得了“托养一个,解放全家”的效果。残疾人在扶贫车间就业以后,不仅增加了收入,还减轻了家庭负担,通过这“一增一减”,有力助推了当地贫困残疾人家庭实现脱贫。从助残方式来看,项目引入了社会力量参与建设运营,实现了从“输血型”到“造血型”的转变。两年来,西青区在这个项目上共投入社会扶贫资金约210万元。在项目建设运营上,采取了政府购买社会机构服务的方式,由具有资质、符合条件的企业作为承接主体,建设适合残疾人就业的扶贫车间,通过“政府引导、企业参与、市场化运作”的方式为残疾人提供托养服务,创造就业岗位,实现稳定脱贫,产生了一定的示范作用。
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