-案例名称-

　　天津市某电机有限公司产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定使用污染防治设施受行政处罚

　　以案释法案例 

　　【案情简介】

　　2022年4月1日，西青区生态环境局执法人员到该单位进行现场检查，发现1#某车间喷漆房未使用，配套安装的污染防治设施未开启，有32个喷完漆的工件未放置在喷漆房内，而是直接放置在车间内自然晾干且黄色油漆粘手，车间门窗未密闭；2#某车间喷漆房内正在进行喷漆作业，污染防治设施正常运行，正在喷漆的工件未放置在传送链上，距离废气收集装置较远，漆雾收集效果较差，车间两个大门未关闭，一个窗户未密闭；3#某车间正在进行打磨作业，现场异味明显，车间一个大门未关闭，一个窗户未密闭。

　　【调查与处理】

　　环评报告文件作为佐证该单位产VOCs工序及管理规定的重要证据，执法人员在第一时间向企业获取，证明其产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定使用污染防治设施的环境违法事实，同时，严格落实执法全过程记录制度，对现场检查过程、重点检查环节进行拍照、摄录，及时固定环境违法证据，在事实清楚的前提下进行立案处罚，调查工作主动全面。

　　其行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条：“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”之规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”规定，责令该单位限期整改，参考《天津市环境行政处罚裁量基准》的相关要求，在法定处罚裁量基准范围内，作出行政处罚决定。

　　【法律分析】

　　本案在调查环节较为规范，调查询问内容详尽，现场照片、相关佐证材料能起到较好的证明作用，企业的环境违法事实能够得到充分证明，符合《环境行政处罚办法》有关调查取证的规定。

　　本案的处理程序完整，包括了立案、调查取证、法制审核、告知、复核、决定等必要程序，在作出行政处罚决定前，进行了集体讨论。该单位对执法程序、处罚依据及最终的处罚决定均无异议。

　　【典型意义】

　　在本案办理过程中，执法人员始终坚持执法与服务相结合的原则，多次深入企业进行帮扶指导，在指出企业违法行为的同时，帮助其分析原因，提出整改建议，企业对此非常认可，充分体现了执法精细化，取得了较好的执法效果。