加强基层组织建设

　　2012年，西青区村级两委班子换届，区委确定了“八升两降一确保”的换届目标，在用人标准上，明确了以“六个基本条件”、“九种否定情形”为主要内容的村干部候选人基本条件，严把村级干部入口关。在精简职数上，实行村“两委”班子职数审批制，换届后“两委”交叉任职率有了新提高，村干部总数比上届减少30余人。在优化结构上，严格落实了年龄、学历、女干部比例等要求，实现1村1名女干部的目标，有31名大学生村官当选村“两委”成员。在严肃纪律上，坚持规范程序与严格要求并重，制定了“八个严禁”、“五个一律”的换届纪律，开展了“换届纪律承诺活动”，营造了风清气正、和谐稳定的换届环境。

　　2013年，西青区全面推进基层服务型党组织建设，实施党组织、党员、村干部星级动态管理，开展党组织书记、党务干部等不同层次的培训，实现了“一村一名大学生村官”。围绕“双强六好”、“网格化管理、组团式服务”等新要求，探索实践了“1+N”、“农村+协会”、“社区大党委”等党建工作新模式，全面推进“两新”组织和社区党建工作，实现党的组织和党的工作全覆盖。

　　2014年，西青区积极推进基层服务型党组织建设，开展党的组织和党的工作全覆盖工程，新建非公企业党组织125个、社区党组织64个，“三区”联动综合党委、农村新型社区大党委、“1+N”联合党委、“园区+农村”试点工作取得初步成效。以基层党组织书记为重点，同步推进农村、社区、非公等各领域教育培训工作，加强党员教育管理，实行党员、村干部星级动态管理，构建远教网、党建网、手机短信网“三网融合”党员教育模式，按照“一支一策”原则，转化提升19个软弱涣散党组织。

　　2015年，利用三个月时间集中开展了农村基层干部廉洁履职专项监督检查，形成了《西青区农村“两委”班子廉洁履职清单》，促进了农村基层干部规范用权、廉洁履职；深入开展效能监督，给予履职不力、效能低下、执法不严的18个单位22人次批评教育、诫勉谈话等组织处理和政纪处分。

　　2016年，开展群众身边“微腐败”专项整治，排查出农村“两补”中“微腐败”问题912个，处理党员干部150人，严格执行《西青区农村“两委”班子廉洁履职清单》《西青区村级权力清单》《西青区农村小微权力操作手册》，扎紧了村干部廉洁履职的制度笼子。

　　2017年，狠抓基层党建工作责任制落实，完善党组织书记抓基层党建问题、任务清单，基层党建巡察和述职评议考核制度，深化党建品牌、先锋、示范工程，创建党建示范点 36个、品牌23个，对41个相对后进党组织进行了集中整顿。新建“两新”组织党组织118家，高标准完成市级以上园区党群服务中心建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，规范了严格党的基层组织生活10项制度。

　　摘自《西青区革命老区发展史》