保障和改善民生（下）

　　三、实施精准脱贫帮扶

　　2012年2月10日，西青区召开“调结构、惠民生、上水平”活动动员大会，按照市委、市政府的统一部署，就全区开展“调结构、惠民生、上水平”活动进行动员部署。全区广泛开展了“调结构、惠民生、上水平”活动，制定出台了促进经济社会发展的20条措施，区级领导和各级干部深入基层、深入一线，帮助项目单位和企业解决了一大批重点难点问题。10个区级服务工作组走访重点企业111家、重点项目103个，梳理出资金筹措、劳动用工、土地规划等方面的问题254个，已解决251个，问题解决率达98. 8%；10个街镇维稳工作组走访基层帮扶对象627个，梳理出征地拆迁、劳资纠纷等方面的问题47个，已全部得到解决。通过活动开展，不仅解决了一大批制约经济发展的瓶颈问题，而且在实践中锻炼提升了各级干部综合协调、攻坚克难的能力。

　　2013年，继续深入开展了“促发展、惠民生、上水平”活动，出台一系列政策措施，组织帮扶组深入企业、重点项目单位解决了一批制约难题，推动了经济社会又好又快发展。

　　2013年2月20日，市委书记带领市有关部门负责同志到“促发展、惠民生、上水平”活动联系点——大寺新家园保障性住房项目建设工地调研。3月1日，市委副书记、市政协主席带领市有关部门负责同志到“促发展、惠民生、上水平”活动联系点——辛口镇曙光沙窝萝卜专业合作社调研。3月 7日，市政协副主席带领市有关部门负责同志到“促发展、惠民生、上水平”活动联系点——天津万华股份有限公司调研。3月15日，市委常委、市委统战部部长带领市有关部门负责同志到“促发展、惠民生、上水平”活动联系点——天津市汽车文化创意产业园101汽车文化广场调研。7月29日至8月16日，西青区开展“进百村入千户访万人”深入基层调查研究活动。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导分别深入残疾、低保、因病致贫等困难村民家中慰问，与基层老干部、老党员、老村民代表座谈，听取群众意见。

　　2014年，圆满完成“促发展、惠民生、上水平”活动。通过“公仆电话接待日”、“政民零距离”等平台办理群众诉求4500余件次。2017年，圆满完成了上一轮结对帮扶困难村工作，8个市级困难村党组织全部达到“五好党支部”创建标准，村“两委”干部全部达到“双高双强”标准，农民人均可支配收入全部超过全市平均水平，全部建成“清洁村庄”，困难村生产生活条件、农民收入水平和综合素质均得到有效提升。高标准启动了新一轮18个困难村结对帮扶工作，精准识别困难对象，精准安排帮扶单位，精准制定帮扶措施，确保帮扶工作有序推进。全面启动新疆于田县、甘肃麦积区、河北平泉市对口支援工作，构建了区、委办局、街镇及开发区、村四级“1+N”项目帮扶体系，投入帮扶资金3854.3万元，为三地实施39个帮扶项目，将带动3360余个贫困户、9300余名贫困人口精准脱贫。

　　四、增加农村居民收入

　　2012年以来，采取实施项目拉动就业、招聘对接就业、培训促进就业、优惠政策吸纳就业、创业带动就业等有效措施，千方百计转移农村富余劳动力，增加群众收入。

　　2012年全年新增就业2. 65万人，其中转移农村富余劳动力6775人，城镇登记失业率控制在3. 5%以内，保持零就业家庭动态为零。严格执行最低工资标准，工资集体协商覆盖企业3567家、职工14.6万人。西青区农民人均可支配年收入16477元，同比增长15. 5%。

　　2013年，转移农村富余劳动力6510人，城镇登记失业率控制在3. 5%以内，确保了零就业家庭动态为零。进一步完善机关事业单位收人分配制度，全区237个事业单位实施了绩效工资制度。大力推行区域性、行业性工资集体协商，完成协商企业3788家、覆盖职工15.7万人。加快发展设施农业和非农产业，拓宽就业渠道和收入来源，增加了农民经营性和财产性收入。西青区农民人均可支配年收入18948元，同比增长15.6%。2014年，新增就业2. 68万人，转移农村富余劳动力6520人，农民人均可支配年收入21350元，同比增长15%。

　　2015年，完成工资集体协商企业5520家，覆盖职工15.7万人。全年新增就业2.87万人，其中转移农村富余劳动力 6198人，超额完成年度任务。农村居民人均可支配年收入 23770元，同比增长13%。

　　2016年，农村居民人均可支配年收入25340元，同比增长9.3%。5 年年均增长12.2%，农村居民人均可支配收入位居全市第一。

　　2017年，全年新增就业4.15万人，转移农村富余劳动力7900余人。完成工资集体协商企业4949家，覆盖职工13.2 万人。农村居民人均可支配年收入27265元，同比增长10%。

　　摘自《西青区革命老区发展史》