西青区经济发达镇行政管理体制改革工作开展以来,先后赋予大寺镇、张家窝镇、中北镇、杨柳青镇四个经济发达镇安全生产行政执法权限,区应急管理局健全完善安全生产法治体系和监管保障体系,切实增强安全防范治理能力,着力提升全区安全生产水平,取得了明显成效。
下放一张清单,推动执法“精细化”。西青区应急管理局根据区经济发达镇下放职权目录,按照综合执法具体执法事项目录要求梳理出安全生产执法权限、执法目录,并在权限目录中明确违则、罚则等内容,细化量化行政处罚自由裁量权基准制度,行政执法更加精准精细。
开展一次培训,推动执法“专业化”。每年对经济发达镇执法人员进行执法业务培训。培训内容包括相关法律法规、执法程序、典型案例等,通过模拟培训,以案释法等方式,促进执法人员对法律条文的理解更加合理、完整,有效规范执法行为,强化执法标准落实、执法依据完善,执法队伍依法行政能力水平得到提升。
搭建一个平台,推动执法“规范化”。建立与经济发达镇的执法联动协同机制,安排执法业务骨干与经济发达镇执法部门对接,强化信息共享,为经济发达镇在执法中发现的问题答疑解惑,统一规范执法依据、处罚标准、运行流程和监督途径,实现执法证件、执法标识、执法印章和法律文书格式“四统一”。
派驻一支队伍,推动执法“常态化”。建立派驻式执法模式,将执法人员派驻到经济发达镇,在深入发达镇检查时与对接镇的执法人员共同执法,并对执法人员进行现场培训。落实“街镇吹哨、部门报到”要求,做到随叫随到,“事不完、人不走”。
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