“站在班组同事面前说自己错哪了，肯定再也忘不了了。”天津市新宇彩板有限公司二厂磨床车间操作工安宁回想起不久前的一幕，仍深有感触。一名同事操作角磨机时未规范佩戴防护用品，被安全员当场纠正。他按照制度在班前会作检讨，把错误根源、可能造成的后果一一讲清，班组长随后带着企业员工重温安全操作口诀。

　　据了解，该企业“三违”数量已从年初的每天十余条降低到现在的四五条。那位作检讨的员工，后来慢慢将坏习惯改掉，还评上了班组的安全标兵。

　　安全生产治本攻坚三年行动以来，天津市西青区排查发现各类重大事故隐患数同比增长446.9%，按期整改率100%。其中，企业自查发现隐患占比从2025年的60%提升至66.7%，企业隐患自查成效不断提升。这组数据的背后是西青区围绕企业重大事故隐患自查自改常态化机制打出的一套组合拳——从制度松绑到标准指引，再到意识培育，环环相扣。

　　把问题摆在明面上

　　破解“不愿查、不愿报”堵点是西青区推动企业自查的第一步。转变的起点，是一份文件。2024年9月，西青区安委办制定出台《西青区生产经营单位重大事故隐患动态清零承诺管理制度》，明确提出生产经营单位自查发现重大事故隐患，按时上报、公开承诺并积极整改的，不予行政处罚。

　　“重大事故隐患查不出来，核心原因不是不了解标准，而是不愿查、不愿报。我们出台这项制度，是为了给企业松绑减负。”西青区应急管理局副局长吴永振说。制度出台前，西青区企业平均每年自查重大事故隐患仅十几项，制度出台后增至400多项。截至目前，企业自查重大事故隐患数量已达1500余项。

　　天津市永大化学试剂有限公司安全总监李浩东对此有切身体会。2024年11月，他在巡查时发现厂界外有一段穿管使用的是非防爆套管，这里紧邻风机排口，存在泄漏爆炸风险。他第一时间上报，同步采取局部停用、划定警戒区域等措施，随后由企业主要负责人签字盖章，向区应急管理局提交《重大事故隐患动态清零公开承诺》。整改完成后，企业第一时间上报整改过程与结果，完成隐患销号。

　　“心态变了，做事的态度就完全不同了。”李浩东说，“以前查出问题，第一反应是‘能不能不报’；现在制度给了我们把问题摆到台面上的底气，哪怕还有自身排查不到的盲区，心里也更踏实，因为安全底线更稳固了。”

　　一份指引，让自查有了标尺

　　解决了“愿意查”的动力问题，还要回应“不会查、查不全、查不准”的现实难题。西青区是天津制造业强区，工贸企业数量多、业态复杂。长期以来，企业安全人员自查需花费大量时间梳理零散的法标标准，加之专业条款晦涩难懂，漏查、错查问题时有发生。

　　“不会查，是专业能力不足，所以无从下手；查不全，是仅凭经验排查，缺乏体系；查不准，是判定标准不一，缺少技术参数，即使发现问题也不肯定性。”西青区应急管理局副局长刘琳说。

　　针对这些问题，西青区应急管理局联合行业安全专家，历时3个月，全面梳理70余部法律法规、规章和标准，按照高风险行业领域分类拆解，提炼形成8类800余项具体排查要点，编制成《西青区工贸企业安全风险隐患排查指引》。每一项要点都同步明确排查内容、法规依据、检查方式、查什么、依什么、怎么查，清晰可见。

　　这份指引还专门把“园中园”“厂中厂”作为独立专项纳入其中。“这几年‘园中园’‘厂中厂’发生的火灾事故不少，这次把它们也纳入排查范围内了。”西青区应急管理局安全生产监督管理科科长季雨忠说，指引明确要求核查出租方与承租方是否签订安全管理协议、出租方是否履行统一协调管理义务、是否对租户开展日常安全检查和培训等。企业对照使用，一目了然。

　　过去公司自查全靠老员工自身经验，日常巡检多关注的是地面卫生、物料堆放等表层问题，设备防护、电气线路、有限空间管理等深层次隐患难以被发现。“有了这份指引，拿着清单逐项核对，心里有底了。”天津百世耕食品有限公司安全管理员高珊说。

　　不久前，该企业一班组对照指引排查时发现，一处容易让人忽视的有限空间未张贴安全警示标识，这类问题在以往巡检中极易被忽略。对照指引逐项核验后，该企业第一时间将其认定为重大事故隐患，立即启动整改，按新标准更新设施，同步组织岗位员工开展安全交底培训，完成隐患闭环管理。

　　“单次全面自查排查出的隐患数量较以前增加23%，而且发现的问题不再停留在表层，设备设施、作业流程、安全管理等实质性隐患占比有所提升。”该公司安全部部长王田煜说，最直观的转变是自查模式告别经验驱动，转向标准先行。

　　目前，西青区已有百余家重点企业对照指引完成全面自查。同时，由执法人员和安全专家组成的宣讲团深入30余家重点企业开展“一对一”上门指导，协助企业制定自查方案、建立隐患台账。依托标准化指引开展自查，今年以来，该区累计排查出工贸领域重大事故隐患680项，数量较去年同期稳步增长，部分企业自主排查效率提升50%以上。

　　让“我要安全”成为习惯

　　“我们分析过，西青区历年来事故原因中，人的不安全行为占比最高。”西青区应急管理局综合协调科科长刘俊帅说。

　　2025年11月，西青区安委办印发《西青区安全生产领域反“三违”行为专项治理行动方案》，推广“红牌警示、约谈教育、红黑榜曝光、班前检讨、停工培训、技能降级、绩效否决、待业反省”八法联动机制，构建“教育+惩戒+激励”的闭环管理体系。

　　“这些方法不是我们坐在办公室想出来的。”刘俊帅说，“很多是从企业学来的，企业在实践中证明管用，我们就往全区推广。”

　　天津市新宇彩板有限公司是该制度先行先试的企业之一。这家拥有1600多名一线员工的企业，将“八法联动”与自身管理实际结合，制定了《反三违安全积分考核管理制度》。

　　“我们参照机动车驾驶证管理方式，给每名员工每年12分安全积分。”公司安全总监秦凯介绍，“年度首次违章只警告，第二次警告会扣分，第三次除了扣分，还会影响安全绩效。”该企业把扣除的安全绩效纳入安全奖励基金，年底奖励给无违章员工。2025年，约600名员工获得奖励，共计发放奖励金约12万元。安全积分还与评优评先挂钩，优先考虑积分排名靠前的车间、班组、个人。

　　制度推行以来，该企业“三违”公示数量和事故发生率稳步下降。这套针对固定用工的管理模式被证明行之有效，但像街镇一级的属地，监管逻辑全然不同。比如，西青经济技术开发区把工作重点放在流动性强的外委作业上。

　　西青区应急管理局还将反“三违”纳入日常执法核心内容，通过张贴“三违”警示卡、分层分类场景化微课培训、逢查必考等举措，引导员工从“要我安全”向“我要安全”转变。截至目前，该区累计开展重大事故隐患判定标准宣贯解读2522场、培训25.9万人次。“制度设计的初衷，不是把企业管死，而是把问题摆到台面上，让企业从‘被动应付’变成‘主动预防’。”西青区应急管理局局长梅志勇说。

　　来源：西青应急