2017年,西青区提出“两城三带三区”的发展布局,在这项规划建设过程中,北至天津外环线,南至独流减河,西至团泊大道与津涞公路,东至行政区边界,总面积247平方公里的赛达产业新城是其中的核心规划区。为推动赛达产业新城示范区的建设而成立的赛达新城办公室一直是以临时性议事协调机构的身份在办公,这极大地制约了赛达产业新城的发展速度。那么,如何解决这一难题,让赛达产业新城建设走上“快车道”——启动西青开发区管理运营体制深度改革给出了最满意的答案。
西青区委组织部副部长刘智勤说:“2017年区委换届以后,提出了“两城三带三区”的发展布局,为了落实这个布局当时成立了赛达新城工作领导小组办公室,这个办公室是一个临时性的议事协调机构。从运行到现在,赛达新城覆盖的面积比较广,包括大寺、王稳庄、赤龙南街、李七庄街等五个街镇。同时,也包括开发区管辖区域。作为一个临时性的议事协调机构难以承担更加复杂、更加深入的统筹协调和改革的任务,急需对体制机制进行调整。这次调整完成后,开发区和总公司完全剥离,这个赛达新城办公室职能进一步强化,这一次我们进一步明确相关的街镇书记全部兼任赛达新城办的副主任,进一步强化合力,增强工作力量,应该讲对赛达新城下一步的总体的推进,李清书记提出‘天时地利人和’,应该讲达到了这个效果。”
众所周知,西青区是商务部命名的汽车零部件出口基地,这里有从整车到各大零配件生产这样的完整汽车产业链和汽车零部件专业配套群。基于如此的产业发展优势,我们与西青区达成这样的战略合作意向,共同规划建设“车联网先导区”。这里相比江苏无锡的测试场将更为全面,会打造虚拟测试场、封闭测试场、开放测试道路为一体的功能区。而且,现在,西青开发区管理运营体制深度改革之后,开发区管委会和赛达新城合署办公,这个项目就是赛达新城目前推动的最重要的项目之一。
西青区赛达新城建设领导小组办公室常务副主任于传琪说:“为了推动这个项目顺利进展,我们多次进行现场协调项目推动,同时督促永泰恒基、王稳庄镇及总包单位加快施工进度,并协调区农委提前设计准备测试场绿化项目。应该说未来,赛达新城会以智能网联汽车北方测试区为核心,周边辐射工业园、小城镇、拓展区、水库等区域,打造集测试、研发、展示、体验、旅游、居住于一体,绿色生态与智能科技高度融合的智能网联特色小镇,将完美体现生产、生活、生态共融,产业、文化、旅游共生理念。”
成功之路从来都是天时、地利与人和共同作用的结果。深度改革就是要对体制“动刀子”、向改革“要红利”,那么,如何打造西青新的经济“增长极”——只有解放思想、深化改革才能给出想要的答案。
根据改革方案,与西青经济开发总公司剥离后的西青开发区管委会,将作为政府派出机构发挥职能作用,同时还将统筹赛达新城建设领导小组办公室职能。坚持规划为纲大力推进赛达新城规划研究,坚持民生为重,大力推进核心区基础设施建设,坚持品质为先,大力推进示范区产城融合发展。
于传琪说:“按照区委区政府统一要求,要深化西青开发区的管理运营机制的改革,改革之后新的开发区管委会要和赛达新城办公室合并,在职能上有比较大的调整,和原管委会相比较,体现出‘有减有增’。第一个减少的是开发区管委会的职能,增加的是赛达办公室的职能;第二减少机构人员编制,增加工作范围,由原来开发区一个片区现在增加到五个片区。”
在具体事务管理中,充分减负放权,精简高效管理。改革启动后的西青开发区管委会不管是机构数量还是人员数量,都会大幅精减,工作内容将变为统筹国家级开发区综合考核评价的有关工作,重点推动赛达新城建设;工作范围从以前局限在开发区以内,增加至赛达新城及周边五个片区的开发建设。同时,相关街镇书记全部兼任赛达办副主任。
占尽“天时地利人和”的赛达产业新城会作为整个西青经济发展新的增长极,围绕着绿色发展、高质量发展进行进一步动能转换。
于传琪介绍说:“新的开发区改革之后实现了政企分开,原先改革前是管委会和总公司之间是一体的,两个机构一体化办公,它存在一个政企不分的问题改革之后管委会跟总公司之间剥离,开发区内部的日常事务由总公司去负责然后管委会更多地承担赛达新城横向的协调统筹,在整个的赛达新城范围内是为西青开发区这个龙头的发展去配给资源,实现开发区与周边街镇在资源上统一配置,在规划上统一实施,应该说可以达到资源整合的效果,会助力西青开发区的进一步腾飞,也会助力西青区整体的经济发展,为实现区委提出的绿色发展高质量发展的目标添砖加瓦。”
2020年4月30号下午六点,北方人才网上西青区面向全国公开选聘区管国企领导人员的招聘已经正式结束。未来,有的人将整理行囊离开这里;有的人将带着信念来到这里。这是一片永远存在希望的土地,相信管理运营体制深度改革后的西青开发区,将重新准备好肩负起引领改革创新、带动动能转换、加快转型升级的光荣使命,迎着更加辉煌的未来再出发。
|