12月5日，天津市政府新闻办举行“西青区增进民生福祉 创造高品质生活”新闻发布会。会议邀请到西青区委副书记齐中波，西青区教育局党委书记、局长李伟志，西青区人社局党组书记、局长顾志昊，西青区卫生健康委党委书记、主任郭宜鹏，为大家介绍西青区增进民生福祉，创造高品质生活的有关情况，并回答媒体记者朋友所关心的问题。

　　主持人：天津市委宣传部对外新闻处副处长 吴浩铭

　　吴浩铭介绍：媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。首先，请西青区委副书记齐中波作主题发布。

　　西青区委副书记齐中波

　　齐中波介绍：西青区始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持每年实施一批区级民心工程、全力办好一批民生实事，近些年区级民生投入占财政支出比例始终保持在80%以上，特别是今年以来，我们以推动高质量发展“十项行动”为牵引，深入实施高品质生活创造行动，全面系统谋划民生领域工作，把更多的发展成果体现到西青群众幸福的好日子里。下面，我主要从就业、教育、医疗三个方面介绍相关情况。

　　一、我先介绍全区就业情况。我们坚持经济发展就业导向，实现产业与就业双向赋能。西青区产业雄厚、体系完整，是市委、市政府着力打造的工业大区、现代化产业主战场、特色产业集聚区。我们以培育产业带动就业，以促进就业壮大产业，全力做好产业、就业和社会融入三件事，打造了“三个工作品牌”：

　　第一个工作品牌，我们着眼于重点群体就业，打造了“乐业西青”品牌。深入实施就业扩容、创新创业、兜底保障、公共服务四个“能力再提升”工程，推出援企稳岗、相约高校、金秋纳才等系列举措行动，全面构建更加均衡可及的公共就业服务体系，今年前三季度新增就业人数超过2.1万人，继续在全市名列前茅。利用大数据、数字化手段，我们不断升级就业服务，建设了智慧就业指挥中心、西青人社云平台等公共服务系统，覆盖企业用户1万余家，实现了公共就业服务“一网通办”“全程网办”。

　　同时，充分发挥高校聚集区优势，在全市率先组织“创享西青”训练营，高校毕业生帮扶数量一直走在全市前列，一批批青年学生走出校园、放飞梦想、成就未来。

　　第二个工作品牌，我们着眼于提升劳动者职业技能素质，打造了“运河工匠”品牌。围绕集成电路、车联网、生物医药、汽车与新能源汽车、高端装备制造等五大产业链，全面推行技能人才培养新模式。比如，启动实施了“运河工匠”进阶项目，利用两年的时间，培养选拔运河技能精英、技能标兵、技术能手100人左右，在培养期内给予一定金额的经费资助。比如，开展专业与产业相融合的技能培训，加快建设人力资源服务产业园，建成一批企业培训中心、公共实训基地、技能大师工作室，今年将引进各类人才5300余人，为高质量发展提供技术技能支撑。

　　第三个工作品牌，我们着眼于精准引才育人，打造了“才聚西青”品牌。坚持把人才作为第一资源，推出了“人才强区15条”等一揽子人才政策，推出“青英人才服务卡”，特别是围绕天开西青园发展布局，准确把握产业发展对人才需求，用足用好区位、产业、科技、文旅等资源优势，在住房保障、子女入学、医疗保障等“关键小事”上给予明确支持政策，加快集聚各方面优秀人才，切实让优秀人才在西青专心创业、安心工作、舒心生活。

　　二、我介绍一下全区教育情况。我们坚持落实立德树人根本任务，办好人民满意的教育。长期以来，西青区在经济社会发展规划上优先安排教育，财政资金投入上优先保障教育，公共资源配置上优先满足教育，以更加公平、更有质量的教育不断满足群众对优质教育的期待。

　　首先，我们坚持抓布局促均衡，近三年来，新增公办幼儿园9所，新增公办园学位3150个，公办园累计达到29所；新认定普惠性民办园11所，新增普惠性民办园学位2510个，普惠性幼儿园达到57所，普惠性幼儿园覆盖率达到88.95%；总投资约21.8亿元，新建、改扩建中小学18所，总建筑面积44.7万平方米，新增学位2万余个，教育资源总量实现了飞跃性突破。

　　其次，我们坚持抓改革提质量，与市教育招生考试院、市教育科学研究院签订了教育合作框架协议；接续出台了两个教育高质量发展三年行动方案；8名教师分别被评为杰出津门教师、杰出津门班主任。引进高品质民办学校作为公办教育的有力补充，满足了我区群众对不同层次教育资源的需求。

　　最后，我们坚持抓治理强保障，稳妥推进“双减”工作，实施了课堂教学质量、作业管理水平、课后服务质量“三提升”行动，在课后服务特色化、个性化上下功夫，打造了“北文南武”课后服务育人品牌，促进学生全面健康成长，学生参与率达97.8%。加强平安校园建设，在全市创新实施了校车市场化、专业化运营，打造校车智能化安全管理标杆，累计开通校车线路61条，惠及学生2200余名。

　　三、我介绍一下全区医疗情况。我们坚持提质扩容医疗质量，筑牢人民群众健康屏障。西青区是天津市主要的生物医药产业集聚地，是重要的医疗器械制造基地之一。我们深入挖掘产业优势，致力于健康西青建设，全力打通医疗服务、基层保障、生命健康科研成果转化三个“最后一公里”，努力使老百姓就医更有保障。

　　第一个“最后一公里”是，立足群众就医便捷，打通医疗服务“最后一公里”，加快优质医疗资源均衡布局。

　　市属医院方面，我们推动一中心医院水西院区、中医一附属医院南院区两家三级甲等医院开诊，引入市口腔医院落户津门湖街道。

　　区属医疗机构方面，数量达到407家，总床位2990张。今年6月，与中医一附属医院合作的西青区中医医院正式开诊，中医药临床诊疗能力明显提升。

　　民营医疗机构方面，围绕西部城市中心和南部产城示范中心两个西青未来发展功能区，在西青开发区引进了康汇医院；在南站科技商务区布局鹏瑞利医院，将成为天津市第一家以功能神经外科为特色的三级专科医院。

　　第二个“最后一公里”是，立足“一老一小”身体健康，打通基层保障“最后一公里”，有效整合急救资源、重症基础设施等，西青医院以总成绩第一名通过市级创伤中心验收；在全市先行先试基层数字健共体，打造全市第一家“云药房”和慢病管理中心，并实现基层全覆盖，药品保障品种从实施前的400余种增加到1900余种；开设基层卫生服务中心延时服务，组建专门医护团队，为老年患者和失能半失能人群提供25项居家医疗服务，10个基层卫生服务中心在全市率先实现儿童医院院内制剂全覆盖。西青区在天津市基层医疗卫生机构综合排名位居第一。

　　第三个“最后一公里”是，立足数字健康创新应用，打通生命健康科研成果转化“最后一公里”，把生物医药和生命健康产业作为支撑天开西青园发展的主导产业之一，谋划落地了四个示范平台，分别是：由中国医学科学院医工所主导建设的生物材料和医疗器械创新平台；由南开大学生命科学学院领衔的生物材料和生物医药产业化平台；由行业技术领先企业聚集的京津冀合成生物学新药创制研发服务平台以及高端医疗器械产业平台，极大程度加快了生命健康领域成果产业化的步伐。此外，引入了微医集团三明采购联盟北方保供中心项目，吸引上下游健康产业企业集群发展，形成创新平台、龙头企业、应用场景三个维度的全方位生命健康产业体系。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

　　下一步，西青区将始终坚持把“实现人民对美好生活的向往”作为使命担当，进一步树牢以人民为中心的发展思想，着力解决群众急难愁盼问题，努力为群众提供更高起点、更高标准、更加精细的高品质生活保障，也欢迎大家和西青区的人民群众提供意见建议。

　　新闻发布会上，相关领导回答记者提问如下：

　　西青区人社局党组书记、局长顾志昊

　　记者提问一：人社局作为重要的民生部门，在促进高质量充分就业、人才引育用留上采取了哪些举措，取得了什么成效？

　　顾志昊介绍：人社局作为重要的民生部门，一头连着经济发展，一头连着民生福祉。今年以来，我们深入贯彻落实市委“十项行动”的具体部署和要求，突出民生为本、人才优先这条主线，抓实“三大品牌”，统筹推进就业创业、人事人才、劳动关系等各领域工作。

　　一是抓实“乐业西青”品牌，持续扩大就业容量。今年以来，我们相继开展了“乐业西青，新春送岗”“乐业西青，就在人社”等一系列就业服务活动，组织了专场招聘、直播带岗等各类招聘活动160余场，线上线下累计提供各类岗位7万多个。为了有效促进高校毕业生就业，策划实施了“乐业西青、相约高校”“乐业西青、走进高校”等系列活动，推出了“万名学子求职行、万名学子强技能、万名学子创青春”三大板块内容，有效提升了高校毕业生就业率。与此同时，我们狠抓创业带动就业，开展了第二届“乐业西青，创享未来”创新创业大赛，组织了两期“创享西青”训练营，审核发放创业担保贷款1.4亿元。目前，我区的各项就业创业指标都走在了全市前列。

　　二是抓实“运河工匠”品牌，着力强化人才支撑。今年以来，我们深入贯彻落实中办、国办《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》和天津市实施意见，结合区域经济发展实际，全面启动了“运河工匠”进阶项目，新增6家企业培训中心。目前已经开展职业技能培训1万余人次，有效提升了劳动者素质能力和就业质量。同时，进一步健全了人才引育用留全链条工作机制，高水平推进人力资源服务产业园建设，新出台了十五条政策，进一步提升招商和服务水平，有力促进了全区人力资源服务产业发展。

　　三是抓实“安薪西青”品牌，构建和谐劳动关系。今年，我们持续开展“和谐同行”三年行动，进一步规范了工程建设领域农民工工资支付与管理，健全了事前预防、事中监管、事后处置“三位一体”的根治欠薪工作体系。同时，积极构建劳动人事争议多元化解机制，区劳动争议人民调委会今年被评为全国模范人民调解委员会，区人社局被评为全国“法治人社”建设优秀单位。

　　下一步，我们将紧紧围绕市、区两级的部署和要求，锚定目标、坚定信心、埋头苦干，在推进高质量发展、创造高品质生活的实践中体现人社作为，彰显人社担当。

　　西青区教育局党委书记、局长李伟志

　　记者提问二：近两年，西青区新建了不少学校和幼儿园，对教育资源建设的投入很大，今后还有哪些建设计划？在优化教育资源布局、提高教育质量方面，西青区还有哪些举措呢？

　　李伟志介绍：教育是国之大计、党之大计，西青区委、区政府始终高度重视，坚持教育优先发展战略，努力办好人民满意的教育。

　　一是坚持抓好顶层设计。今年为推动科教兴区人才强区行动落地见效，我们研究制订了《西青区教育高质量发展三年行动方案》，构建了“123157”的总体工作思路，即坚持一条育人主线，健全党建引领和创新协同发展机制，构建全面发展培养、高质量教育服务、高效能保障支撑三个体系，落实十五个重点任务，实施七项攻坚行动。另外，西青区政府今年与天津市教育招生考试院、教育科学研究院签署了教育合作框架，今后将进一步借助专业科研机构智库优势，助推西青教育高质量发展。

　　二是坚持聚焦优质均衡。充分发挥优质教育资源的辐射引领带动作用，今年我们深入推进集团化办学工作，以“优质、均衡、创新、高效”为目标，准备成立贯穿幼儿园至高中学段的四个教育集团，即杨柳青一中教育集团、杨柳青二中教育集团、实验小学教育集团和西青三幼教育集团，共11所成员学校参与。我们计划到2025年集团化办学参与率力争达到50%，着力破解百姓对更加公平、更加高质量教育的需求与教育发展不平衡、不充分之间的矛盾，让教育发展成果更多更公平惠及人民群众。

　　三是坚持保障资源供给。我们研究制定了《西青区教育资源建设三年滚动计划》，按照“超前谋划、科学统筹、合理布局、就近入学”原则，持续加大教育资源建设力度，科学调整学校布局，今年已投入使用4所新学校，增加义务教育学位2790个、高中学位1500个。同时今年正在推动5个学校建设项目，建成后将增加义务教育学位6840个。2024年还计划在张家窝镇、中北镇、精武镇相继开工建设4所学校，建成后将再增加小学学位4050个、初中学位1800个、高中学位1500个，满足学生就近入学需求。

　　西青区卫生健康委党委书记、主任郭宜鹏

　　记者提问三：我们了解到，今年西青区基层社区卫生服务中心全部开放延时服务，群众夜间就医更加便利。请具体介绍一下，西青区在推动医疗卫生资源提质扩容、增进民生福祉方面，有哪些具体的举措和成效？

　　郭宜鹏介绍：

　　一是完善三级服务体系。一方面强化龙头引领。西青医院积极推进多学科优化整合，在国家级卒中中心、胸痛中心的基础上，建立骨中心、消化中心、肾绞痛中心，成功上线互联网医院。于年底启动西青医院二期项目建设，进一步扩容提质。西青中医医院今年6月开诊，通过与中医一附属合作共建，挂牌中医学院和中药学院实践基地，与天津中医药大学合作，开设“中医经典门诊”，实现医院高质量起步。另一方面筑牢基层网底。启动新一轮社区卫生服务中心提升改造。辛口中心新址10月份开诊，津门湖中心开启试运行，明年正式开诊，大寺、精武、西营门3个中心启动新建项目选址建设流程。另外，连续6年将“筑底工程”纳入区级民心工程，完成113个标准化社区卫生服务站（村卫生室）建设运行，15分钟就医步行圈进一步夯实。

　　二是做优做强特色服务。坚持医疗服务“三改进”“三提升”，深入开展改善就医感受“三项行动”，10家中心全部完成疼痛门诊、标准化全科门诊以及胸痛救治单元创建，“优质服务基层行”达标率100%，7家中心完成社区医院创建，达到二级医院服务水平。全区公立医院全部开设儿科门诊，引入儿童医院院内制剂，满足儿科患者就医需求。全区146名医护人员组成医疗团队为老年患者、失能半失能人群上门服务4900人次。同时为更好地方便群众，各中心每天夜间开设延时服务，提供就医、取药、输液等7大类健康服务。

　　三是创新实施数字健共体。探索实施基层数字健共体，打造慢病管理中心，规范管理糖尿病门特患者近万人，血糖、血压达标率分别提高6%和13%，并发症筛查率提高31%。在基层实现云服务、云管理、云药房、云检验“四朵云”全覆盖，确保高、糖、冠、脑等慢病就医用药精准保障。同时上线家庭病床742张，做好“互联网+居家医疗服务”，已服务3483人次，引进10辆云巡诊车，开展7大项、53小项的检查检验，居民足不出户就能享受送药到家、线上问诊、健康检查等医疗服务。累计开具线上处方85万次，送药到家7.5万人次。

　　下一步，区卫健委将按照区委、区政府干在实处、走在前列的工作要求，满足人民群众对高品质健康生活的新期盼，为建设社会主义现代化大都市、打造西青区大运河璀璨明珠赋能加力。（中宏网特约作者王敏报道）