为加强基层治理体系和治理能力现代化建设，促进党建引领基层治理机制全面完善，激发基层群众自治活力，今年以来，西青区民政局在加强基层治理方面下重功夫、真功夫、苦功夫，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

构建“一核多元”社区民主协商新模式，以协商促发展

为不断完善共建共治共享的社区治理格局，区民政局以加强社区协商助推社区居民自治高质量发展，推动从“三社联动”到“多社互动”的转变，创新性地提出构建以社区党组织为核心，居委会、物业公司、社会组织、居民、业委会、驻社区单位等多元主体参与的“一核多元”社区民主协商治理新模式。以社区党组织为核心，推行社区“菜单式”服务。区民政局明确在社区党组织领导下，由社区居委会收集居民“需求”清单，明确社区精细化“服务”清单，社区社会组织动员社区各类主体制定“参与”清单，以特色“菜单式”服务强化基层党组织核心力量，解决居民普遍关心和反映的问题，促进服务群众在最后一公里的落实。2021年，西青区各社区累计形成服务事项1458项、需求事项420项、参与事项372项。以和谐议事会为基础，搭建社区民主协商平台。区民政局将和谐议事会作为推进议事协商工作常态长效、提质增效的重要载体，进一步巩固扩大协商成果。2021年，社区已就停车难、邻里矛盾、物业管理等各类问题召开协商议事会727次，解决了居民关心的热、难点问题891件，实现社区需求居民表达、社区问题居民讨论、社区决策居民参与的良好效果。以社会组织为载体，实现社区协商专业化。区民政局充分发挥社会组织“服务载体”承接作用，建立与社区组织联动机制，引入专业社会组织开展“社区共建你我他”民主协商机制探索项目，在全区28个社区率先开展试点工作。通过选择切口小、影响大的协商议题，由社会组织讲授专业协商技巧、实地开展指导，协助解决社区协商过程中出现的各类问题，使社区工作者掌握基本的协商知识，具备有事多协商、遇事会协商的能力，以“社区协商+项目化”运作模式提升基层治理能力。

统筹开展为民服务项目，以服务促提升

为进一步提升社区为民服务水平，2021年，区民政局组织社区开展为民服务项目315个，内容涵盖党建引领、为老助残、亲子教育、绿色环保、志愿服务等主题。项目统筹化，由“分散”变“集中”。区民政局为改善以往社区开展活动的零散和独立状况，2021年指导社区为民服务项目与社区长远规划和打造社区特色品牌联系起来，由社区集中资金、力量办实事，统筹规划自主服务项目，以项目化形式举办一系列居民喜闻乐见的活动。项目菜单化，由“我定”变“民选”。区民政局坚持“居民唱主角”的原则，指导社区在居民的“急难愁盼”中选择项目，在居民的“普遍认可”中确定项目，在居民的“多数受益”上实施项目，通过赋予居民更多的话语权、自主权、选择权，激发居民自治的“主人翁”意识，在社区党组织的引导下，居民从“边上看”到“提意见”，最终实现了“动手干”。项目社会化，由“单一”变“联动”。西青区为民服务项目在社区自行组织开展的基础上，部分街镇通过购买社会组织服务的方式对社区服务群众项目进行全面、专业、多维度的统筹规划，探索“三社联动”模式下的社区服务新机制，弥补社区自行开展项目的不足之处，实现社区服务的常态化、长效化，推进社区服务能力升级。2021年以来，西青区先后打造了“小巷管家”、楼门文化、党史学习教育进社区等服务品牌，累计直接服务群众15000余人次，共建共治共享的社区治理格局不断完善。

总结归纳社区工作方法，以典型促共建

为推进基层治理体制机制创新和能力建设，区民政局联合区委组织部开展总结提炼社区工作法工作，集中展示社区发展治理成果。全面深度挖掘提炼。区委组织部、区民政局按照政治性、群众性、民生性、操作性、示范性五大原则，指导社区就社区居民自治、社区协商、社区服务、社区文化、社区矛盾化解、智慧社区建设等工作全面系统总结提炼社区工作经验，形成小切口、可复制、可推广的社区工作法，作为社区在思考中实践、在实践中总结的创新产物。开展互比互学互看。综合运用现场观摩、听取汇报、座谈交流、审阅材料等多种形式，从创新度、可操作度、群众满意度、材料提炼水平等方面，对社区工作法依次进行区、街镇两级综合评估，遴选典型性、示范性、引领性的优秀社区工作法。建立正向激励机制。对符合制度化、规范化、程序化要求，具备示范性、操作性、可复制性的优秀社区工作法进行集中宣传推广，并在社区评星定级中给予加分奖励，引领、带动、提升西青区社区治理整体水平。2021年，西青区共评选出区级优秀社区工作法8个，街镇级一等社区工作法16个、二等社区工作法21个、三等社区工作法23个。（西青民政）