10月29日下午，西青区在天津市政府新闻发布厅举办“践初心 、解难题 、办实事 、开新局—西青区积极推进市、区两级民心工程建设”新闻发布会。发布会上，西青区委书记李清就今年西青区实施的市、区两级民心工程有关情况进行介绍，并和相关部门负责同志一起回答了中央和天津市主流媒体记者的提问。中共天津市委宣传部对外宣传处处长李娟主持新闻发布会。

　　李清在发布会上介绍说，每年实施一批民心工程，是市委、市政府落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求、践行以人民为中心发展思想的实际行动。近年来，西青区深入落实市委、市政府部署，坚持每年实施一批区级民心工程、全力办好一批民生实事，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。近几年，区级民生投入占财政支出比例始终保持在80%以上。今年以来西青区更是把惠民生作为“十四五”规划开局的先手棋，不仅承担了市级民心工程任务15个子项，还实施了区级民心工程20个大项、36个子项。截至前三季度，由西青区实施的市、区两级民心工程51个子项总体进展顺利，累计完成投资8.3亿元，受益群众近100万人次。

　　李清介绍，西青区在积极推进市、区两级民心工程建设上，更加注重突出人民主体地位，民心工程票决制成效显著；更加注重普惠共享，民生品质不断提升，更加关注急难愁盼，一批群众操心事、烦心事、揪心事得到有效解决。西青区委、区政府将以改革精神破解民生难题，健全完善民心工程工作机制，加快实施乡村振兴、公园城市建设、养老服务提升等一系列三年行动计划，结合“十四五”规划实施“1010”工程项目，高标准规划建设杨柳青大运河国家文化公园，全力打造民心工程“升级版”。目前，西青区已经启动了2022年民心工程征集立项工作，高标准谋划2022年民心工程的立项及实施，以更高起点、更高标准为人民群众提供更加优质、更加精细的民生服务和保障，持续推动西青经济社会发展干在实处、走在前列。

　　在媒体提问环节，西青区委书记李清，同西青区教育局、西青区民政局、西青区卫健委主要负责同志就民心工程改革、办好人民满意的教育、建设四级养老平台、提升医疗服务水平等问题进行了详细解答。

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　　媒体提问

　　问：西青区在推动民心工程常干常新上，今后还会有哪些创新的举措呢？

　　西青区委书记李清：“西青区民心工程经过多年的实践，逐步形成了一套比较成熟的工作机制，目前我们也正在谋划新一轮的民心工程改革，重点在以下几个环节上创新举措：

　　建立全要素审核储备机制，确保项目成熟度。在现有工作基础上，实施西青区民心工程项目三年滚动计划。把谋划项目周期由“三个月”延伸至“三年”，将项目储备的思维融入民心工程实施上来，通过策划、孵化、组织推动、动态调整，最终纳入实施，形成民心工程良性循环机制。另外在谋划民心工程具体项目时，实行负面清单管理，明确“七个不纳入”原则，即“不具备民生属性的不纳入、土地征拆未完成的不纳入、前期手续不成熟的不纳入、资金无法保障的不纳入、征求利害相关方意见不充分的不纳入、未进行社会稳定风险评估的不纳入、实施计划不具体不清晰的不纳入”。重点围绕项目内容、资金安排、目标进度等要素进行科学论证，确保项目成熟度，力争当年实施、当年见效。

　　建立全周期组织推动机制，增强管理精细度。西青区委、区政府成立民心工程工作领导小组，每季度召开会议，研究民心工程项目线索转办、储备、调整、推动、考核等工作，并专题听取重点子项的规划设计方案。实施“一项目一档”管理，对区级民心工程项目的征集立项、督查落实、验收检查、综合宣传等环节进行全周期管理。从严项目调整，突出民心工程项目的严肃性。强化财政保障，财政资金优先向民心工程项目倾斜。细化民心工程考核办法，实现绩效考核激励先进、鞭策后进导向作用。

　　建立全过程民意体现机制，提升群众参与度。一是项目征集时更加注重“群众提”。在每年四季度集中征集的基础上，更加注重日常收集，对网民留言和政务服务专线等渠道反映的突出问题进行大数据分析，挖掘群众急难愁盼和民生短板；定期组织“民意直通车”活动，走进群众、深入基层，聆听群众对民生工作的意见建议。二是项目实施中更加注重“群众知”。推进民心工程向群众汇报机制落细落实，定期组织民心工程责任单位，在项目实施的事前、事中、事后向受益群众汇报工作计划、进展和效果。三是项目效果上更加注重“群众评”。对民心工程实施效果进行第三方测评，将项目实施好坏的评价权真正交给受益群众，将群众满意作为检验民心工程实施效果的最高标准。”

　　媒体提问

　　问：近年来，西青教育事业发展取得长足进步，百姓对教育的满意度日益提升，请问主要做法是什么？

　　西青区教育局党委书记、局长李伟志：“教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，是国之大计、党之大计。西青区委、区政府始终高度重视教育事业发展，把教育作为头等民生大事来统筹谋划推进，努力打造现代化教育强区，办好人民满意的教育。

　　注重丰富教育资源。大力实施《西青区教育发展(2018-2020)三年行动计划》，着力加强教育硬件设施建设，投资60多亿元，启动新建教育项目35个，仅今年就有11所学校建成并投入使用，教育资源布局更加科学合理。大力实施学前教育(2019-2020)两年行动，幼儿园也从24所增加到104所，总学位数达到28480个，确保幼儿入园想入尽入。大力引进优质教育资源，先后与天津外国语大学、天津益中、南开敬业等签订合作办学协议。目前已经有南开敬业中北中学、天津市第九十五中学益中学校、赛达津衡实验小学等6个合作项目落地见效，进一步满足老百姓对教育的多元化需求。

　　注重教育内涵式发展。制定《西青区高层次教育人才引育(2020-2022)三年行动方案》，实施“12351”人才引育工程，计划三年内，引育教育专家10人，教育领军人才20人，学科带头人30人，优秀后备人才50人，急需紧缺人才100人，与天津师范大学、东北师范大学合作，大力培养名校长、名教师、名班主任，为教育事业的发展提供强有力的人才支撑。在此基础上，始终坚持党的教育方针，落实立德树人根本任务，扎实推进思政教育一体化建设，坚持五育并举，积极开展“双减”工作，促进学生全面发展、健康成长。

　　注重筑牢校园安全屏障。深入开展平安校园创建工作，建立区教育局监控应急指挥中心，中小学视频监控平台和幼儿园三级监控平台联网运行，24小时专人实时监控，并实现与市教委和公安西青分局联动运行；紧盯师生“舌尖”安全，117个学校、幼儿园食堂和6个配餐企业，全部实现“明厨亮灶”；开展校车试点工作，按照“试点先行，稳步推进”的原则，实行“政府主导+部门监管+企业运作+财政补贴+家长付费”校车运营模式，率先在辛口镇、杨柳青一中等四个试点启动校车运营，开通线路29条，设置站点53处，保障学生出行安全，进一步提升了家长和学生的幸福感、安全感。

　　2020年，天津市政府教育督导面向全社会开展教育满意度调查，西青区百姓对教育工作的满意度达到97%，居全市排名第一。”

　　媒体提问

　　问：您能给我们详细介绍一下《西青区养老服务提升三年行动方案》、建设四级养老平台吗？智慧养老服务中心是如何发挥作用的？

　　西青区民政局党组书记、局长郭金花：“感谢您对我区养老工作的关注！随着人口老龄化的不断加剧，养老成为广大群众普遍关注的民生问题。西青区委、区政府高度重视养老工作，今年年初，在充分调研论证的基础上，制定出台了《西青区养老服务提升三年行动方案》。制定《西青区养老服务提升三年行动方案》应该说是我区“十四五”时期积极应对人口老龄化、回应群众养老关切的重大举措和具体行动。

　　《西青区养老服务提升三年行动方案》从顶层设计的角度，明确提出要建立四级养老服务平台：第一级是区级智慧养老服务中心，第二级是街镇级综合为老服务中心，第三级是片区嵌入式老年日间照料中心，第四级是村居为老服务站点，形成覆盖全区的养老服务网络。目前，四级平台建设取得积极进展：

　　一是区级智慧养老服务中心，目前已建成投入运行；二是街镇级综合为老服务中心，目前已经有6个街镇建成并投入运行，其余4个街镇也将于年底前建成，实现街镇全覆盖；三是片区嵌入式老年日间照料中心，我们以“15分钟养老服务圈”为半径，将全区划分了90个片区，目前建成50家日间照料中心，全部实现社会化运营，养老设施覆盖率达到63%；四是村居为老服务站点，依托村居党群服务中心，推行“党建+养老”模式，打通养老服务“最后一公里”。下一步，我们将进一步加大养老服务提升三年行动推动力度，争取三年行动任务两年完成，让老年人早受益、快受益。

　　西青区智慧养老服务中心项目是西青区今年的民心工程，区民政局对这个项目高度重视，作为提升全区居家养老服务的重要抓手，作为“我为群众办实事”的生动实践，全力推动项目建设，于10月11日完成建设并正式启动运行。下面我就这个项目发挥作用情况简要介绍一下：

　　在建设方式上，我们采取“公建民营”的形式，以民政局接收的养老服务设施为载体，积极引入社会资本来运营。通过这种建设运营模式，我们实现了政府与专业公司之间的资源共享、优势互补，合作共赢。

　　在功能设计上，我们整体设计为“1+5”格局，就是1个智慧养老服务平台，实现五大应用场景，包括：老人的安全监护、应急呼叫、居家上门服务、企业线上监管、助老志愿服务管理等。智慧养老服务平台的启动运行，将对我区养老服务特别是居家社区养老工作起到龙头带动作用。

　　在工作推进上，我们采取“分期分批、梯次推进”的原则，为老年人配备西青助老卡和智能助老设备。目前，西青区400名兜底保障困难老人的智能助老设备已经配备到位，年底前将为80岁以上空巢、独居老年人进行配备。同时，我们还加强了对街镇、村居、日间照料中心工作人员的培训，提高运用大数据的能力水平，确保智慧养老服务平台建得及时、管得到位、用出成效，让更多老年人享受到智慧养老带来的福利，提升我区老年人的幸福感、获得感、安全感！”

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　　问：西青区在方便群众就医、提升服务水平上都做了哪些工作？有哪些好的举措？

　　西青区卫健委党委书记、主任孙维君：“感谢您的提问和对卫生健康工作的关注，正如您所提到的，随着人民群众对美好生活的向往，对医疗卫生的需求越来越多元化，专业化。近几年，在西青区委、区政府的领导下，我们在提升医疗服务水平上持续用力，满足百姓的就医需求。

　　进一步夯实基层网底。为了方便群众就医，我们实施了筑底工程，通过资源整合，提升改造新建社区卫生服务站110个，今年在此基础上，实现了69家站室的规范运行并开通了医保联网。同时，加强了基层专业力量，106名乡医进站服务，面向社会招聘123名专技人员，并从社区卫生服务中心抽调70余名医务人员下沉站室，让百姓就近享受社区医院同质化的诊疗服务，形成了更高质量的15分钟就医步行圈。

　　积极推进数字健共体。我们深化与微医集团的合作，利用数字化平台，以慢性病健康管理为切入点，打造了全市第一家“云药房”和慢病管理中心，形成全国典型。同时我们进一步由点扩面，实现各街镇社区卫生服务中心的互联互通，做到送医送药上门，让百姓足不出户，就可以享受便捷的医疗服务。目前累计入户服务1.5万人次，开出云处方9.5万张，为5万余人提供了送药服务，上门医疗护理、康复治疗也成为了新的服务方式。

　　促进医疗服务高质量发展。我们积极推动西青区中医医院、西青医院二期等建设项目，其中，中医医院项目预计年内完成并投入使用，西青医院二期项目正在进行前期手续，预计2022年启动建设。另外，继天津市中医药大学第一附属医院等市级优质医疗资源进驻我区后，全国单体最大的公立医院—天津市第一中心医院也即将在我区落地开花。我们还引进了石氏医院、鹏瑞丽医院等高端民营医疗机构。这些优质、高水平的项目落地，将充分发挥龙头医院示范引领作用，促进西青区医疗卫生事业进一步发展、诊疗能力进一步提升。同时也会吸引更多更好的项目落户西青，形成更为完备的医疗卫生服务体系，不断提升西青百姓的获得感、幸福感和安全感。”

（天津西青）