按照区委巡察工作统一部署，2020年11月9日至12月23日，区委巡察组对教育局、科学技术局、卫生健康委员会、退役军人事务局、统计局、医疗保障局、区域和产业协同办公室、红十字会开展了常规巡察，对杨柳青镇、中北镇、精武镇、王稳庄镇开展了巡察整改“回头看”。现将整改情况概要公布如下：

　　1.教育局：

　　（一）在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：针对学习贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述不深不透问题，教育局党委积极完善党委理论学习中心组制度和教职工政治学习制度，编发《教育相关政策文件资料汇编》，重点抓好领导干部、党员教师和青少年学生三个群体，全面铺开学习教育活动。针对思政教师队伍选配和培养工作存在短板问题，全方位推进构建一体化思政工作体系，健全完善教育局思政工作成员科室部门协调联席会议制度，着力做好思政课教师队伍建设工作。针对推进教育资源优质均衡发展存在短板问题，推进公办园资源建设，开展托幼点专项治理工作，提升公办园在园幼儿占比；多渠道引进优质教育资源，为推动教育高质量发展注入强劲动力。

　　（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：针对党员干部管理教育监督不到位问题，召开教育系统全面从严治党工作部署会议和警示教育大会，建立典型问题通报制度，开展专项明察暗访，不断强化党员干部规矩意识。针对落实为基层减负工作不到位问题，开展机关作风建设年活动，密切科室配合，减少指导漏洞，着力为基层学校减负。针对指导和监督基层财务工作用力不足问题，进一步完善重点领域制度，建立完善工程、采购合同台账，统一学校食堂收费项目和标准，加强培训管理。

　　（三）在聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面：针对局党委把方向管大局保落实作用体现不明显问题，制定西青区教育系统党建工作要点，全面实施基层党建工作跟踪督导制度，加强党支部书记和党务干部的培训指导，对薄弱党组织实行通报制度。针对意识形态工作责任制落实有差距问题，完善《西青区教育局贯彻落实意识形态工作责任制工作方案》，把落实意识形态工作责任制内容列入基层党建工作考核重点内容。针对推进实施“三名工程”成效不明显问题，实施西青区教育人才“12351”引育计划，开展“2021年度西青区校（园）长论坛暨学校管理干部能力提升”系列讲堂，实施西青教育领军人才培养工程，着力打造“三名”队伍。

　　2.科学技术局：

　　（一）在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：针对学习习近平总书记关于科技创新重要论述的核心要义不深入问题，开展“礼赞百年·书香浸润”建设学习型机关系列活动，举办科技创新理论学堂，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置。针对全区科技工作顶层设计用心用力不足问题，围绕“1345”科技任务，制定《西青区科技创新三年行动计划》，实施科技招商，引进高质量科技项目。针对推动产学研深度融合、促进科技成果转化招法单一问题，依托市科技成果展示交易运营中心服务平台探索建立西青区科技成果转化网上交易平台，开展科研众包工作，加快解决我区企业技术创新需求、破解产业共性技术难题，促成科技成果交易。

　　（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：针对党员干部日常教育管理不到位问题，加强党员干部党风廉政教育，每月开展自查自纠，对有关人员的处理情况进行重点通报，做到以案明纪，增强震慑效果。针对执行“三重一大”决策制度不严格问题，完善《区科技局贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，将“三重一大”集体决策制度纳入中心组学习、干部理论学习之中，规范工作流程。针对服务企业工作不到位问题，定期做好企业走访调研、政策宣讲、项目储备和申报指导工作，组织开展2021年科技创新宣讲会和高企认定培训会，确保企业充分享受各级各类科技政策。

　　（三）在聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面：针对机关党建主体责任落实不到位问题，定期研究部署机关党的建设工作，党组成员带头学、亲自抓、严要求，分析党建工作新形势新任务和新要求，结合建党100周年推动机关党建标准化。针对落实党组织思想政治工作不实问题，将意识形态工作纳入党组重要议事日程、融入全局日常工作，党组成员采取“一对一”结对子方式经常性开展同志式谈心谈话，设立党史学习教育云平台，引导教育机关干部不断增强干事创业精神。针对科技人才评价存在唯学历、唯称号、唯头衔的现象问题，制定相关政策时注重对于企业自主创新、核心技术、产品开发能力和产业化潜力方面的考量，让人才在同一起跑线竞争，为能力突出者搭建平台。

　　3.卫生健康委员会：

　　（一）在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：针对落实上级部署要求不坚决问题，坚持每月不少于2次的集中学习，定期组织专题交流；在全系统开展“讲担当促作为抓落实”专项行动，确保党中央和市委、区委决策部署在卫生健康系统落地见效。针对深化医药卫生体制改革存在差距问题，按照事业单位管理制度梳理明确责任分工，完善《天津市西青区社区卫生服务站管理办法》，开诊52家社区卫生服务站，着力提升偏远地区基层卫生服务能力。针对落实公共卫生人才队伍建设有短板问题，制定《西青区卫生健康人才引进培养实施办法（试行）》，积极引育高端人才；完善工作人员管理办法，规范组织开展干部推荐和人员招录工作。

　　（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：针对执行民主集中制不严格问题，召开党委会专题研究全面从严治党工作，修订西青区卫健委党委工作规则，严格落实“一把手”末位表态，规范党委会流程。针对干部队伍管理宽松软问题，召开警示教育大会，开展净化政治生态主题党日活动，组织学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。针对改善人民群众就医体验用力不足问题，召开医疗机构投诉工作会，建立投诉管理工作微信群，牢固树立以患者为中心的管理理念，形成“投诉—整改—提升”的闭环管理模式，改善患者就医体验。

　　（三）在聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面：针对指导推动基层党组织落实“三重一大”制度用力不够问题，指导基层单位修订完善支委会议事规则和主任办公会议事规则，严格落实“三重一大”制度。针对对基层单位骨干队伍建设把关缺位问题，加大社区卫生服务中心中层干部管理，建强纪检监察联络员队伍，进一步加大对党员干部的教育、管理、监督。针对提升基层党组织书记责任意识不到位问题，统筹指导各基层党组织研究制定全年党建工作要点，明确党组织书记为第一责任人，开办基层党组织书记培训班，增强党组织书记责任意识。

　　4.退役军人事务局：

　　（一）在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：针对退役军人服务保障体系存在短板问题，对全区村居退役军人服务站进行实地检查，弥补建设短板；制定工作指南，转变工作作风，开展业务指导，解疑释惑、解决诉求。针对落实“三重一大”决策制度不规范、不严谨问题，坚持民主集中制，规范党组会议流程，主动接受派驻纪检组监督，完善科学决策机制，明确“三重一大”程序。针对服务对象不精准问题，规范信息采集流程，全面核查采集信息数据，进一步完善相关信息，精准确定服务对象。

　　（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：针对全面从严治党主体责任落实不细不实问题，党组书记和班子成员增强担当精神，认真审定2021年度全面从严治党《责任清单》《任务清单》，提高对监督执纪工作的重视，加强对党员干部的廉政教育。针对防范和化解重大风险能力不足问题，充分发挥维稳工作领导小组作用，制定重要时间节点应急预案，定期召开街镇退役军人服务站长会议分析风险隐患，成立“两参”政策解释小组，入户面对面讲明政策，厘清认识，疏导思想。

　　（三）在聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面：针对党建责任制落实不到位问题，局党组定期研究党建工作，制定《退役军人事务局基层党支部标准化建设工作实施方案》，抓好贯彻落实。针对组织生活不严不实，教育管理制度有欠缺问题，每季度组织各基层党组织书记召开联席会，部署推动党建工作，严格工作要求；强化对党员日常教育管理，重视离退休党员关心关爱，帮助解决实际困难。针对干部队伍建设不强问题，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持选人用人公平、公正、公开，注重优化干部队伍结构，强化干部队伍素质提升。

　　5.医疗保障局：

　　（一）在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：针对规范跨制度重复参保工作措施不够有力问题，制定《关于居民医保参保、业务经办流程等问题的明确意见》，明确执行标准，引入技术力量，转变补贴方式，加大宣传培训，确保精准有序参保。针对区级医疗保障补助政策执行监管有差距问题，制定《关于进一步规范新增农籍库人员相关要求的通知》，规范农籍库新增人员审核环节，细化责任分工，严格资格把关，确保医保待遇享受合规。

　　（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：针对全面从严治党主体责任落实不细不实问题，制定局党组、主要负责人、班子成员2021年度全面从严治党责任清单、任务清单，党组成员切实履行“一岗双责”，协助第一责任人履行主体责任。针对执法必严、违法必究方面存在宽松软问题，制定《天津市西青区医疗保障局行政执法文书》，严格监督执法，加大医保监管政策法规宣传培训，提升干部队伍依法行政意识和法治思维。针对财务管理不够规范问题，完善《区医保局合同管理制度》，严格合同细节把关，严守财务纪律，规范报销审批，确保财务管理工作规范有序开展。

　　（三）在聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面：针对用党建引领医保工作存在差距问题，落实党建清单式管理，强化党务公开，开展好常态化学习教育，引导党员干部深入学习党史，用党建引领医保工作发展。针对领导班子研究分析队伍建设不够问题，组织党员定期开展谈心谈话，密切支部与党员联系，深入研究分析干部队伍建设，完成事业编人员招录工作，充实专业力量。

　　6.统计局：

　　（一）在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：针对学习贯彻党的理论政策针对性实效性不够强问题，组织理论中心组和全体干部专题学习研究全国、全市统计工作会议精神和关于统计工作的重要批示精神，强化业务培训，不断提升工作能力。针对落实统计数据质量监督责任不到位问题，制定2021年统计执法检查工作方案，深入基层加强业务指导，提高统计人员、执法人员综合素质，保障源头数据质量。

　　（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：针对全面从严治党责任压得不实问题，进一步强化责任担当，召开党组会审议明确主体责任任务安排及“两个清单”内容，压实全面从严治党主体责任。针对班子成员落实“一岗双责”主动作为不够问题，班子成员严格落实“一岗双责”，开展履职及廉政谈话，针对工作纪律开展自查自纠，强化对分管科室人员的日常教育监管实效性。针对监管制度笼子扎得不牢问题，制定《统计局普查资金使用管理办法》和《西青区统计局物资管理规定》，加强资金监管和物资管理，堵塞漏洞。

　　（三）在聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面：针对执行干部选拔任用政策不够严肃问题，召开党组会、理论中心组和组织人事干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规，全面规范干部选拔任用程序，坚决把好程序关。针对落实组织生活制度要求不到位问题，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件，成立督导组审核组织生活会材料提高组织生活质量。

　　7.区域和产业协同办公室：

　　（一）在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：针对学习“实施区域协调发展战略”思想不深入问题，定期开展理论中心组专题学习和支部集体学习，把“区域协同发展”融入思想、融入工作，将新发展理念转化为创新工作招法的强大动力。针对先行探索的示范效应不突出问题，充分认识南站科技商务区作为承接北京非首都功能疏解重要平台的功能定位，高标准规划西青辅城，高水平建设南站对外通道，积极引入一批发展前景好、成长潜力大、带动作用强的大项目好项目。针对党的政治、组织和群众工作优势转化到企业创新、发展、竞争优势不够的问题，充分发挥协同办党总支引领作用，通过组织南站公司开展社区服务、参观学习等主题党日活动，增强协同办和南站公司的凝聚力。

　　（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：针对《落实全面从严治党主体责任书》责任划分不细不实问题，认真制定2021年全面从严治党“两个清单”，细化党组书记“第一责任人”责任，明确分管领导分管责任和南站公司党支部书记责任。针对日常发现问题教育批评力度不够问题，定期开展谈心谈话，严格执行《区域和产业协同办公室运用“第一种形态”的实施办法（试行）》，坚持从严教育、从严管理、从严监督。针对风险防控意识不足问题，制定《西青区协同办招商引资管理办法》，增强招商引资工作的风险防控意识。

　　（三）在聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面：针对党组在完善治理结构上用力不足问题，建立和南站公司每周沟通机制，定期组织召开工作例会研究需要解决的重难点问题，强化责任分工，完善制度机制，做好监督管理。针对落实意识形态工作责任制不扎实问题，制定微信平台信息发布审核制度，强化对党的方针路线、政策理论等正面信息的宣传。针对党内政治生活质量不高问题，健全学习签到和请假制度，严格审核把关组织生活会材料，严肃开展批评和自我批评，提高党内政治生活质量。

　　8.红十字会：

　　（一）在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：针对理论学习缺乏入脑入心，学习方法单一问题，制定《红十字会机关党支部2021年度学习计划》，紧密结合红十字“三救三献”业务工作，开展针对性强的党员集中学习和特色党日活动，加强党性修养。针对落实红十字会改革进程缓慢问题，科学分析我区红十字事业发展现状及优势不足，调整改革思路，理顺行政管理职能，确保改革工作顺利实施和落地见效。

　　（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：针对联系群众的桥梁纽带作用发挥不充分问题，巩固“红十字宣教站”建设，积极协调志愿者进驻，坚持每月深入基层单位开展博爱系列救助活动听取基层群众意见。针对应急培训满足群众需求有差距问题，结合“推动健康西青、平安西青建设和2021年市区20项民心工程”应急救护群众性、普及性培训项目，组织各级师资深入各街镇、村（社区）和机关企事业单位开展培训。针对风险防范意识不强问题，深入开展反腐倡廉和职业道德教育，完善区红十字会机关党支部党务公开制度，将“三救三献”业务特别是涉及捐赠物资管理使用等内容规范性向社会公开。

　　（三）在聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面：针对党组织参与决策、推动工作功能缺位问题，加强机关党支部建设，健全完善“三重一大”议事决策制度，定期对“三重一大”事项进行集体研究决策。针对党建基础工作不扎实问题，坚持党建工作与红十字业务工作“两手抓、两手硬”，加强党务干部培训力度，着力提升全体党员干部的理论和实践能力。针对动员社会力量不够广泛问题，规范红十字志愿者管理，加强对各领域红十字文化宣传力度，积极发动、引导社会力量参与公益性、专业性公共社会服务。

　　9.杨柳青镇：

　　针对风险防范意识不强，资金管理不规范问题，组织财务报销专题培训，对公务出行报销相关制度规定进行讲解，明确审批责任，强化审核把关，实行常态化管理，堵塞漏洞风险。针对民生问题尚未完全解决问题，积极推进菜市场建设施工，加快菜市场招商引资，确保尽快投入使用；推进已建成还迁房入住，积极筹措资金，加快还迁房建设进程。针对村社区落实“六步决策法”不规范问题，组织重新修订《杨柳青镇“三资”管理规定》，开展系统培训，加强巡查检查，严格落实制度规定。

　　10.中北镇：

　　针对落实全面从严治党清单制度不严格问题，镇党委政府领导班子再次组织学习，严格按照落实工作要求，严格执行相关制度。针对制度制定不规范问题，严格执行“三重一大”制度，完善文件制发审批制度流程，对决策的重要事项，必须经镇党委扩大会或党委会研究决策。针对组织生活不严肃问题，制定《中北镇机关党建工作检查清单》，每季度组织党建工作互查，认真落实“三会一课”等党内生活制度。

　　11.精武镇：

　　针对落实全面从严治党主体责任制度有差距问题，将《西青区落实全面从严治党主体责任考核办法》文件精神纳入镇党委理论中心组学习内容，召开全镇全面从严治党主体责任工作部署会，压实责任分工，明确完成时限，推动主体责任落实落细。针对还迁房项目进展缓慢问题，稳步推进安置区第一地块楼房装修及配套施工，制定《精武镇示范镇二期依法收回宅基地工作方案》，形成工作专班积极推进。针对发展党员仍不规范问题，严格落实《发展党员工作细则》，规范发展党员联审工作程序，会同相关部门对发展对象人选进行联审，防止“带病入党”问题出现。

　　12.王稳庄镇：

　　针对整改主体责任未落实问题，镇党委召开工作部署会，压实整改责任，明确任务分工，要求相关科室、责任人抓好具体问题的整改落实。针对监督责任缺位、执纪乏力问题，召开“小金库”问题专项警示教育会，开展“小金库”自查，严格资金审批监管，规范财务流程。针对环保问题尚未完全解决问题，设置镇环保巡查小组和环保网格员，对全镇15个村进行逐一排查，严防“散乱污”企业反弹。

（聚焦西青）