小区基础设施破损严重，物业管理混乱，西青区中北镇的凯信佳园急需提升改造；精武镇恒益隆庭小区近千辆机动车无处停放，轧坏刚刚改造好的绿地，绿地改车位工程却遭几户居民反对；老年人食堂开设初期客源较少，企业经营困难，急需政府支持……3月25日，记者跟随西青区区长白凤祥来到群众身边，现场推动解决群众的烦心事、操心事、揪心事。

　　路面破 没车位 积水多 “我们小区忒乱了”

　　西青区中北镇的老旧小区凯信佳园是多位群众反映希望提升改造的一个小区。3月25日，在位于西青区中北镇闵行路与兴宁路交口西侧的凯信佳园，小区当前基础设施破损严重，自建成以来没有进行过维修改造，现阶段路面破损严重、绿化缺失、土地裸露、楼顶漏水、墙体开裂等问题，导致居民投诉不断，给居民生活带来诸多不便。　

　　“区长能不能督促他们给我们这个地弄好了，要不孩子大人老挨摔，车位也没有，我们这个小区忒乱了，有物业也就这么回事儿，恶性循环。”在小区居民张全喜家中，居民向区长描述了小区混乱的管理现状。　　

　　记者在小区看到，地面坑洼不平，地砖碎裂。小区的多个楼体外延上盘踞着诸多黑色白色的橡皮管道，白凤祥区长在走访过程中说：“这里不像个小区，像工厂。”一辆电动车的充电线从四楼窗户外面一直拖到一楼。

　　居民张全喜表示：“这个路一下雨深一脚浅一脚的，不好走。现在这车越来越多了，小区连个车位都没有，谁占上算谁的。也没有充电桩，电动汽车充不了电。上下水管道都不通畅，我们六楼到顶的楼房，几乎每一户都做了独立下水。另外小区环境也差点啊，也没有绿化。”

　　投资六千万解决主干道积水 把小区积水一并解决

　　在“办实事 开新局——2021区长访谈”现场推动会上，白凤祥区长表示：“我到凯信佳园小区看过后，心里久久不能平静，为我们工作没有到位，表示深深的歉意，小区建成将近20年的时间，环境非常不好，设施老旧，夏天积水，管理混乱，小区出现这些问题，我们工作还是有不到位的地方。这个小区有历史的成因，小区居民大多以南开区西南角片区、小西关片区、红桥区三条石片区还迁居民为主，管理没有跟上，政府对物业的监管没有跟上。针对这些问题，我们今天把相关部门都请来了，看看哪些问题我们可以马上解决，哪些问题，我们拿方案，最快时间解决。”

　　白凤祥区长去年十月就了解到小区前面的主干道积水十分严重，管网不完善，也没有泵站，他说，今年区里将投资6000万元，把这条路周边的积水问题一并解决。

　　西青区建委相关负责人当场表示：“我们已经完善了设计方案，目前排水工程立项已经完成，招标工作也已经开始了，我们计划在4月的中下旬进场施工，工期大概两个多月，到时候已经是汛期了，我们会跟施工单位协商，尽快加快施工进度，确保在汛期来之前能够投入使用。”

　　区交管部门主要负责人也表示，马上安排负责规划的民警跟街镇对接，提前上手，把施工对出行的影响降到最低，交警支队会全力以赴组织民警和辅警就周边的道路加强疏导保障，以最快的速度服务好这项工程。

　　“一小区一方案”纳入老旧小区改造计划

　　积水问题解决了，小区的其他问题怎么办呢？白凤祥区长说，居民反映的基础设施的问题，也是区委区政府非常关心的问题，这个小区建成快20年了，没有进行任何维修改造，问题确实不少，今年凯信佳园小区也纳入了全区老旧小区改造计划之中。

　　西青区住建委相关负责人说，为了解决凯信家园小区车位不足、路面坑洼等问题，区住建委已经把凯信家园纳入了2021年的旧楼区改造工程。应急的资金从旧楼区改造里出。针对小区存在的实际问题，按照“一小区一方案”的改造思路，有针对性的进行改造，将“合理规划社区功能空间，增加小区停车泊位、整修小区道路、更换（修补）小区围墙、修复楼房外墙等项目”纳入设计方案。在向群众汇报完成后，最终确定具体改造项目。

　　白凤祥区长介绍，西青区的部分老旧小区确实存在市政配套设施老化、公共服务缺项等问题，比如上下水、电网、煤气、光纤设施缺失或老化；许多老旧小区不仅缺失养老、抚幼等公共服务，机动车和非机动车的存放等也普遍存在问题；物业管理不到位，道路破损、私搭乱建等现象突出。为了解决此类问题，从2012年至2020年，区政府已经着手对全区187个小区进行了提升改造，改造面积1517万平方米。今年，区政府继续将旧楼区改造纳入民心工程，区财政拿出专项资金，重点解决老旧小区道路破损、墙面破裂、配套缺失等问题。

　　在凯信佳园现场，也有居民反映，新能源汽车充电难。不能安装的原因各不相同，卡在物业公司的、卡在邻居之间的、卡在没有合适场地的，但是新能源汽车保有量的增加，又让大家不得不直面这个问题。

　　区发改委相关负责人此前也对中北镇凯信佳园小区进行了摸底调查，该小区为2003年建设，目前小区没有进行统一停车管理，内部无固定停车位，西青区将结合老旧小区改造，理清停车管理问题，划定公共停车区域，尽快启动小区公共充电桩建设。

　　自2018年以来，西青区连续将居民小区公共充电桩纳入民心工程建设项目，2020年共完成了43个居民小区723台公共充电桩建设，全区在营公共充电桩数量达到3000台。

　　记者追问：这些老问题为什么要区长推动才能解决？

　　一些居民表达了对物业公司管理不到位的不满，那么物业公司是否认可这些说法呢？凯信佳园现由天津市房信物业发展有限公司进行物业服务和管理，物业负责人表示，目前小区的物业缴费率达不到30%，这也同样导致了物业管理上的恶性循环，今后会协同居委会共同改善小区的管理。

　　津云记者现场追问，凯信佳园的情况，街道负责人是否掌握？为什么这些问题需要区长推动才能够解决？

　　中北镇镇长扈树燕回答：“凯信佳园于2003年12月由天津市房信房地产开发有限公司开发建设，而社区居委会是2014年5月份才接管的，10年期间已经产生了很多基础性的问题，凯信佳园不是特别老的社区，2013年以来，中北镇根据区政府每年的年度工作计划，陆续按排了福姜西里、溪秀苑、侯台花园、碧水家园等13个小区共计约170万平方米的老旧小区改造工程，总计投资约2个亿。但是凯信佳园不属于老旧小区改造的范围之内，它属于小区内部自治的问题，需要动用的是维修基金和一些应急的资金。”

　　“凯信佳园有很多开发之初历史遗留的问题。比如居民提出来的违建问题，这是怎么造成的？”扈树燕解释，“因为这个小区没有非经营性公建，只有一处空间给幼儿园使用，居委会都没有办公地点。公建应该是配套的菜市场和一些基本的服务用房。这几年我们和开发商一直在沟通后续的建设问题和物业管理问题。物业也是天房集团自己的物业，它受主体单位管理。居委会接管之后，尤其是去年疫情期间，我们和住建委等相关职能部门也是反复到小区里想去整改，但是可供整改的空间特别少，2019年先把楼门口的门禁改造了，但是大的改造难确实是资金不足造成的。去年住建委把凯信佳园纳入老旧小区改造，这个工程按照政府的程序走下来，最快是8月份启动。”

　　白凤祥区长说：“今天我们开这个会，要推动后期加强整改，不断完善设施，能够让老百姓在小区中提高获得感幸福感，这是我的责任，应该把短板补上。我们政府官员也要换位思考，如果你生活在这个小区你什么感受，老百姓反映的问题都非常实在，没有苛刻的要求，基本的生活保障，下雨有积水，地面坑洼不平，老人出门不便，排水排不出去，对我们在做的这些部门是个警醒，我们要反思自己工作有哪些不到位。”

　　小区绿地改停车位 少数群众不同意怎么办？区长拍桌子：生命安全最重要！

　　精武镇恒益隆庭小区的居民、业委会成员王先生来到了推动会现场，去年区长曾听取了他反映小区停车困难、消防通道被占用的情况，小区只有一个出入口，高峰时期出行难。现在10多个月时间过去了，这些问题的解决情况怎么样？

　　王先生直言：“我们小区停车难的问题还没有落地，乱停车还占用了小区的安全通道。”他调查得知，小区原有固定车位855个，物业又施划了118个，现在共有车位973个，目前小区进行了封闭管理，小区现有车辆2175辆，数据反映，无处停车的车辆占56%。

　　“小区无处停车，通道和绿地都被占满了。”今年还有一个新情况，去年小区旧楼改造恢复的绿地，现在仅剩下30%，“草都被停车轧死了，我们看了也很心疼。”

　　对此，刚刚到任四个多月的精武镇镇长齐鹏当场道歉，他说：“事儿没能快起来，是我们努力不够。绿地施划车位，我们做了一些工作，比如筹措了资金，调整了预算，跟区里相关部门进行了研判，征求了意见，去年12月份完成了招标。”

　　不过问题仍然存在，“20多户居民没同意进行，逐户走访中还有五户居民明确了反对。”精武镇镇长齐鹏说，下一步工作的主要着力点是进一步做通思想工作。“换位思考，如果我是小区居民，种植的绿地因为停车难无法保住，也确实让人不好接受。但如果变成草皮砖，既能解决停车难题，还是对小区环境的一种提升。”

　　那么，此类工程必须是群众百分百同意才能进行吗？

　　齐鹏镇长回答：“绿化条例要求不允许破坏绿地，如果开工后群众举报的话，是回避不过去的。”

　　王先生不认同这个说法，他表示，经过计算，工程进行后的绿化率是符合现有住宅绿化率要求的，根据民法典的要求，小区共有空间的决策由小区过半居民同意即可进行。“这项工程合乎法律，合乎民意，为什么因为一个人不满意就无法动工？”

　　听到这里，白凤祥区长拍了桌子：“这件事承担责任的还是我，我对这件事追得不紧、问得不多，我把精力放在小区办产权证上，这个小区涉及一房多卖。小区管理的问题我以为已经办完了，这个事儿我们有责任。”

　　“这个小区的主要矛盾是什么？是停车问题带来占用安全通道问题。在这个问题上，群众的生命安全最重要。”白凤祥区长认为，破绿还是停车？在两难之间应该坚持实事求是，抓主要矛盾，尽力做通思想工作。“做不通怎么办？一户做不通就维护公共利益，这事儿我来担。小区56%的汽车停不了，现在因为停车问题影响消防通道，种的草都轧坏了，我听了都心疼。”

　　经营初期扶一把 让为老服务的企业活下去

　　在3月19日刚刚投入使用的1400平方米的精武镇综合为老服务中心，记者看到，一楼设置的日间照料中心里，社区的老人在这里下棋、打牌、做按摩。老人家食堂当天16元的盒饭菜品是鸡腿、土豆片和菠菜。样板间进行了适老化设计，智能设备、康复辅具可以为老人家中装修提供参考……　　

　　老人家食堂建设起来了，后续如何持续运营下去，让老人放心，让企业有积极性，也是非常重要的。在推动会现场，福特纳湾日间照料中心运营企业杨经理询问：“我们是新成立的日间照料中心，刚刚启动各项服务，老人家食堂起初老人用餐比较少，早期投入又比较多，在经营上有一些困难，请问一下民政局，对日间照料中心有什么优惠政策？”

　　区民政局局长郭金花回复，目前，市级层面对日间照料中心有房租、水电等方面的优惠政策（水电为民用价格，房租为低偿或无偿），对市民政局考核评估合格的社会化运营日间照料中心，给予12万元运营补贴，“今年，我区为进一步支持养老企业开展服务，促进养老市场持续健康发展，制定了以奖代补政策，对服务效果好，老人满意度高的企业，在市级运营补贴的基础上，会给予6-12万元的区级资金奖励，鼓励大家进一步为老年人提供更好的服务。但是在市场方面，单纯面向老年人，餐饮企业很难支撑，一般老人家食堂还要面向社会的。”

　　区长说，这不仅仅是个问题，也是个现象，接下来深入调研，企业活不下去，老年食堂也干不下去，让做老年人食堂的企业不能赔本，相关部门能不能撮合点订单？　　

　　大寺镇负责人说：“这个问题我们认识到了，目前，社区办公人员在其他地方订餐，我们听取企业提出的建议，如果企业达到配餐的要求，社区只要没有统一食堂，以后我们网格员、社区工作人员，在以前的订餐合同完成之后呢，都倾向于他们，在企业的初始阶段，扶企业一把。”

　　高质量发展 政府高效服务 高品质民生 ‘三高’让老百姓的获得感成色更足

　　“未来的西青我觉得要奔着‘三高’努力。第一就是高质量发展。‘十四五’期间，西青区规划了100个重点项目。”白凤祥区长举例说，比如云巴、大运河国家公园、大悦城商贸综合体、杨柳青古镇积极打造5A级旅游景区等等。

　　“这些项目都是西青乃至全市老百姓非常关注的项目，云巴有轨电车的项目正在做最后的立项检查，大运河国家公园项目，前期工作我们做了两年时间，我们向国际国内征集方案，希望把最好的项目呈现给市民。大悦城在中北镇的项目是天津第三个大悦城，刚刚签约，占地13万平方米，我给他们的任务是加班加点，明年春节前一定要开业。杨柳青古镇项目正在积极推进，我们准备在杨柳青建设德云社天津分社，我们准备把德云社的相声创作、曲艺、相声剧社、麒麟剧社、丹桂剧院等一系列德云社有关的项目引进……”

　　除此之外，重点项目包括产业项目、生态改善项目、精品商圈项目等。“我们现在是国家卫生区，国家文明城区，国家生态示范区，以后还有很多高质量项目要引进到西青，1至2月份我们已经开工了15个项目。”

　　“‘三高’的第二高，我们在政府高效率治理上下功夫，刚才好多问题，有工作作风的问题，有为民情怀不够的问题，也有管理上的问题，需要我们构建这样的一个体系，让我们的干部敢于担当，善于担当，政府的高效服务来不断让党对老百姓的关怀落到实处。”白凤祥区长这样说。

　　“第三高是高品质的民生。民生问题一定要摆在首要，这也是以人民为中心的理念。”西青区还要加大投入，每年实施一批民心工程、办好一批民生实事，持续增加幼儿园和义务教育学位，确保所有孩子都能顺利入学；持续完善社会保障体系，加大困难群众和家庭帮扶力度，建设更多老人家食堂、护理院、养老院等养老设施和场所，做好兜底保障服务；提升医疗服务水平，保障好市一中心医院、口腔医院、妇幼保健中心建设，建成西青医院二期、西青中医医院和康汇医院，充实基层医疗机构人员和设备，筑牢群众健康安全底线。让西青百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。