近日闭幕的中共西青区委十一届十二次全会，认真学习贯彻党的十九届五中全会和中共天津市委十一届九次全会精神，全面总结成绩，科学研判形势，找准差距问题，精心谋划了“十四五”时期和未来一段时期西青经济社会发展的目标思路举措，审议通过了《中共天津市西青区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》。为推动全区广大党员干部群众科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，统筹推进高质量发展、高效能治理、高品质生活，奋力开启建设社会主义现代化新城的宏伟征程。本期为您解读西青“十四五”规划第八集：“西青区全力推动改革开放，构筑一流营商环境”。

　　西青区全力推动改革开放，构筑一流营商环境

　　坚持把深化改革作为推动发展的根本动力，坚定不移实施开放带动战略，围绕增强市场主体活力、完善要素市场化配置体制机制，推动更深层次改革、更高水平开放，为融入新发展格局提供强大动力。

　　一、激发各类市场主体活力

　　持续深化国资国企改革，推进国企混合所有制改革，淘汰低效、空壳企业。完善管资本为主的国有资产管理体制，发挥国有资本投资运营平台功能作用，提高国有资本配置和运营效率。优化民营经济发展环境，全面落实放宽民营企业市场准入政策措施，依法保护民营企业和企业家权益。完善促进中小微企业和个体工商户发展政策，加大税费、融资等优惠政策落实力度，健全接链、促需、护企常态化机制，持续壮大民营经济主体数量和规模。构建亲清新型政商关系，搭建政企沟通协商平台。弘扬企业家精神，支持企业家以恒心办恒业。落实市场准入负面清单制度和市场主体退出机制。加强社会信用体系建设，完善信用信息共享平台，健全失信行为认定、失信联合惩戒、信用修复等机制。

　　二、持续深化“放管服”改革

　　深入推进“一制三化”改革，全面实行政府权责清单制度，推动“证照分离”“照后减证”“一企一证”改革，全面推行信用承诺审批制度，积极推行“拿地即开工”审批制度，进一步压缩审批时限、提高审批效率。完善事中事后监管制度，构建以“双随机、一公开”为基本手段、以信用监管为基础的新型监管机制，对新产业新业态实行包容审慎监管。加快便捷、高效、人民满意的数字化服务型政府建设，应用互联网思维统筹配置全区相关资源，依托区大数据中心打造集“经济驾驶舱”“在线店小二”“政务旗舰店”于一体的“亲清西青”企业发展服务平台，实现“一网通办”“一键问政”“一屏统揽”。建立现代财政制度，深化预算管理制度改革，建立规范透明、标准科学、约束有利的预算制度，健全全口径预算管理机制，严格实行零基预算，全面实施预算绩效管理；优化区和街镇财政事权和支出责任，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的区和街镇财政关系。

　　三、实现招商引资新突破

　　牢固树立人人都是招商主体、处处都是招商环境、事事都是招商形象的理念，加快构建“全域、全线”大招商工作新格局。突出大项目和产业链招商，聚焦总部经济、龙头企业、隐形冠军，绘制产业图谱和全球招商地图，建立全球招商项目库和数据库，按图索骥开展强链、补链、延链精准招商、敲门招商，努力做强产业链、形成大产业、打造新集群。深化重点区域招商，加大北京非首都功能疏解承接力度，进一步强化对长三角、珠三角、粤港澳等优势区域招商。完善招商机制，创新招商方法，完善驻外招商机构网络，推行市场化专业化招商。围绕“一带一路”沿线国家、东北亚、欧盟等重点国家和地区，加大外资引入力度，加快推动跨境电商智能供应链等项目落地建设。鼓励企业参加进博会、广交会、津洽会等国内外展会，开拓国际市场。