按照西青区委巡察工作统一部署，2020年8月10日至9月23日，区委巡察组对辛口镇、张家窝镇及所属52个村和社区党组织开展了常规巡察。

　　日前，区委各巡察组已完成对被巡察单位的意见反馈。现将常规巡察反馈的主要问题予以公布：

　　辛口镇：

　　一是在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，对习近平总书记关于“三农”工作重要思想学深悟透做实有差距，推动发展用心用力不足。党委领导核心作用发挥不到位，高质量发展意识不强，服务业发展缓慢。党委会抓大事、议大事的政治功能弱化，做好“六稳”工作履职不充分，推进民心工程缺乏力度。意识形态工作抓而不紧，对农村舆论阵地重视不高。贯彻落实上级重大决策部署不到位，困难村产业帮扶项目成效不明显，推动土地领域专项治理工作缺少韧劲，乡村生态旅游缺乏顶层设计。基层治理能力薄弱，依法行政意识淡薄，社会治理日常工作不扎实，机构改革不深入。对村级事务监管不力，对还迁工作重视不够，对涉农事项和村务公开缺少监督，对村级“三资”监管不到位。二是在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：全面从严治党主体责任压得不实，班子成员履行“一岗双责”不力，对分管人员教育管理缺失，警示教育不经常。镇纪委监督作用发挥不充分，对同级党委缺乏应有监督，监督执纪问责力度较弱，对纪检监察联络站缺乏强有力的领导和指导。作风建设存在薄弱环节，“小金库”专项治理工作抓而不实，基层减负工作不到位，干部担当尽责意识有所弱化。“四资一项目”管理不严格，工程项目管理不规范，财务管理不完善。三是在聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面：党建主体责任落实不到位，党建工作摆位不高，党建阵地作用发挥不充分，对个别党组织长期组织力不强问题缺乏有效解决。党建引领作用体现不明显，党建与业务融合度不高，未实现工作岗位与党员管理组织的一致性。党对国有企业的领导缺位，非公党建有欠缺。落实双重组织生活和“三会一课”制度不严格，基层组织活动流于形式。选人用人工作不严谨，优秀年轻干部流失严重。

　　辛口镇村、社区党组织：

　　一是在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：落实中央关于脱贫攻坚战部署要求不坚决，经济薄弱村扶贫助困资金利用率不高。落实习近平总书记关于“三农”工作重要思想不扎实，距离“产业兴旺”的总要求还存在差距，村集体经济来源比较单一。两委班子存在“守摊子”现象，干劲不足，担当意识欠缺。落实低保政策不实。二是在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：在资金使用上，各村财务管理普遍不规范，对村级资产下属单位财务缺乏监管。人民至上理念树得不牢，区级重点民心工程项目推动缓慢，对群众多次反映的问题悬而未决。三是在聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面：“头雁效应”发挥不明显。民主决策机制执行不到位，执行“六步决策法”不规范，专项资金监管松散，把关不严。党组织组织力不强。各村普遍存在党员大会出勤率不高的问题。

　　张家窝镇：

　　一是在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，谋划用力不够。镇党委学习制度落实不到位，运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决难题用力不足。贯彻落实中央关于耕地保护部署要求不及时，耕地撂荒地整改不力，农地非农用整改不理想。党委发挥领导作用不明显，党委会议事决策不规范，新发展理念树立不牢，履行职能责任有欠缺。对国有企业改革认识不高，改革步伐缓慢，在经济发达镇行政体制改革中职能转变不到位。防范化解重大风险有差距，应急预案更新不及时，出借资金整改不到位，制度建设有漏洞。二是在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：全面从严治党“主体责任”压得不实，政治站位不高，“一岗双责”落实不到位。监督责任履行不够精准有力，聚焦政治监督有差距，日常监督管理不到位。贯彻落实中央八项规定精神有差距，在对隐形变异“四风”问题根除上还没有形成强大震慑。纪律、规矩意识不强，部分党员干部对警示教育没有做到入脑入心。坚持以人民为中心的发展思想树得不牢，在做好老年人的养老服务上用力不够，对涉及群众反映的督办事项缺乏主动性。执行财务制度不规范，镇、村账目管理不严谨，内控制度落实不到位，三资管理制度执行不严格。三是在聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面：履行党建主责意识欠缺，政治引领作用不突出，职能发挥不充分。镇机关党委政治功能弱化，统筹抓机关党建工作意识不强。党内政治生活不严肃，政治生活质量不高，政治生活原则性不强。干部队伍建设有短板，选人用人工作不规范。党员干部担当作为不够，履职尽责欠缺。基层党建基础工作薄弱，“三会一课”制度运用有短板，党费制度执行不认真，农村党组织战斗堡垒作用发挥不充分。

　　张家窝镇村、社区党组织：

　　一是在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面：理论学习流于形式，走心入脑“鲜度”不够。村和社区在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上不及时、不实际、不认真。群众矛盾化解能力不强，防范社会风险紧迫感不强，综合举措不实。产业融合发展有差距，创新竞业动力不足。各村在共享经济、特色文化发展等乡村振兴方面作为不够，生产经营体系不健全，运转体系不畅，存在“守摊子”“等靠要”思想。二是在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：惠农补助不到位，村委班子担当作为不够。集体资产管理不善，保值增值受损。在农村集体资产的合理有效利用上，发挥保障作用不够。财务制度执行不严，“白条”入账问题依然存在。群众权益保障受限，“三务”公开度不够。三是在聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面：政治功能弱化，党组织主体责任发挥不够，工作责任不实，履职尽责有短板。班子队伍建设有弱项，班子结构不科学。议事规则和民主决策把关不严，各村执行“六步决策法”程序履行不严谨，监督有缺位。党员教育管理不到位，党内政治生活质量不高，主题教育质量不高、开展不严肃，党费管理使用不严。选举工作不严肃、不规范，对换届纪律缺少敬畏。