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以“述”明责 以“问”加压 以“改”促效——中共西青区纪委十一届七次全会述责述廉工作侧记
来源:云上西青 编辑:李美玲 日期:2020-01-02
内容提要:2019年12月26日,西青区纪委十一届七次全会召开,专题开展述责述廉。23名来自街镇、区级部门的主要负责人和村居“一肩挑”书记(主任)分别以口头和书面形式向区纪委全会述责述廉,并接受区纪委委员、区委巡察组组长、区纪委各部室负责人、“两代表一委员”、特约监察员等近百人的现场询问和民主测评。

  “今年在‘大棚房’治理、拆违治乱、环境保护等领域,你镇有8名党员干部受到问责,是否表明镇政府在贯彻落实党中央、市委和区委重大决策部署上还有不到位的地方?下一步怎么做?”“巡察发现,2018年街党群服务中心有190万余元的物业管理服务项目未履行招投标手续,直接与物业公司签订服务协议,你知情吗?为什么没履行手续?”“在为期20天的全市事故隐患排查治理集中行动中,我区有20名干部受到处理,请问应急局是否存在重部署、轻落实等形式主义官僚主义问题,今后怎么办?” 

  2019年12月26日,西青区纪委十一届七次全会召开,专题开展述责述廉。23名来自街镇、区级部门的主要负责人和村居“一肩挑”书记(主任)分别以口头和书面形式向区纪委全会述责述廉,并接受区纪委委员、区委巡察组组长、区纪委各部室负责人、“两代表一委员”、特约监察员等近百人的现场询问和民主测评。

2019年是西青区开展述责述廉的第三年,为打通全面从严治党“最后一公里”,首次将张家窝镇西闫庄村、中北镇中北斜村等基层“一肩挑”书记(主任)提级列为述责述廉对象,这不仅是对每一名参与述责述廉领导干部的一场“年度大考”,也是对其他同志的一次提醒和鞭策。实事求是、晾晒家底,讲出责任。会前,区纪委全面梳理2019年违纪违法问题多发频发的单位,侧重巡视巡察和主体责任考核中弱项突出的部门,结合形式主义官僚主义大排查大调研中群众反映强烈的热点、难点,多维度考量,挑选了21名党委(党组)主要负责人、街镇党政正职以及张家窝镇西闫庄村、中北镇中北斜村2名基层“一肩挑”书记(主任)作为“考生”,并对汇报材料反复修订,确保见人见事见思想,对内容不全、主题不明、问题不清、事项不实、整改措施不具体的,退回修改直至达标。

  会上,水务局、国资委等单位党委(党组)负责人、大寺镇、杨柳青镇等街镇的党政正职轮流上台应试,结合岗位职责、特点和个人思想、工作、作风实际,全面、客观地报告2019年落实全面从严治党主体责任和个人廉洁自律等情况,直面问题,直述要害,亮出“隐私”。有的单位党组织负责人坦诚:“管党治党责任落而不实,还存在‘写在纸上、挂在墙上、订在本上’的现象。”有的表示:“在行政处罚中,依法依规依程序办事方面我们存在瑕疵,在适用度等细节上有问题,在处罚上存在好人主义的现象,我本人也因为这个问题到市局进行了解释。” 可以看出,此次述责述廉不是自我表扬的“走秀场”,而是真正的自我检视、自我反思、自我提升的过程。百余名参会人员纷纷表示,述责述廉聚焦主题,不虚不空不偏,听了很受教育和震撼,下一步工作方向和重点也逐渐清晰。瞄准痛点、辣味十足,给足压力。

  “你单位下属部门出现了违反政府招投标程序、违规决定工程施工方的问题,是什么原因?”“你单位下属部门工作人员纪法意识淡薄,对相关法律法规均不了解,你怎么看?”“你的全面从严治党主体责任清单、任务清单是否是本人亲自制定的?分别有多少项责任和任务?”等等,有的放矢、针对性强。“考官”不留情面,认为回答有躲闪的,马上追问,真正起到了红脸出汗、紧弦醒神的效果。

  46个问题,敲响46次警钟,使所有与会人员更清晰地认识到什么是主体责任,该怎样履行主体责任,主体责任履行不到位会怎样。有的单位党组织负责人表示:“党委书记是管党治党的第一责任人,我们要全面扛起管党治党政治责任,把压力层层传导下去,形成强大合力,带头营造风清气正的政治生态。”持续跟进、推动落实,激发担当。在现场质询环节后进行民主测评,与会人员根据述责述廉对象的回答和平时掌握的情况,进行无记名投票,测评档次量化到具体分数,据统计,此次民主测评有的最高打分达100分,最低50分,从一个侧面反映与会人员不走过场、用心评分,无论是“考生”还是“考官”,明确了“责任”二字的分量。区纪委主要领导指出,此次述责述廉的目的就是通过陈述、提问、测评等方式,帮助大家尽早发现问题,防微杜渐,让主体责任落地生根。

  防止“一述了之”“一问了之”,着力做好“后半篇文章”。会后,区纪委将民主评议结果抄送区委组织部,作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据之一,写入廉政档案,对民主测评排名靠后的,根据有关规定进行约谈并责令整改,逼促“关键少数”压实管党治党的政治责任。结合日常监督检查,将述责述廉对象制定整改措施的落实情况作为抽查重点,以“督”的举措,推动“改”的成效。同时,督促各派驻纪检监察组,街镇、开发区纪(工)委组织各部门领导班子其他成员和基层科所站主要负责人有序开展述责述廉,将全面从严治党压力一贯到底。

原标题:以“述”明责 以“问”加压 以“改”促效——中共西青区纪委十一届七次全会述责述廉工作侧记
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