今年年初，西青区在全市率先实行民心工程项目人大代表票决制，实现了政府决策与群众需求的精准对接和高度融合，从“为民作主”真正变成“由民作主”。一年来，一个个为民、务实、暖心、贴心的民生项目开花结果。截至目前，西青区2019年20项民心工程的60个子项任务基本完成，人民幸福指数明显提升，惠民利民效果深入人心。

　　住有所居

　　个性化改造清单让群众说了算

　　旧楼区改造是民生大事，也是民心工程中重要的一项。2019年，西青区对7个街镇、20个小区，共计124.98万平方米旧楼进行提升改造。项目启动建设前，责任单位面对面征求百姓意见、听取百姓需求，让百姓选择改造事项，实现按需改造、应改尽改。在路灯安装和学校、幼儿园建设改造项目中，有关部门紧密结合8890民生热线和网民留言平台上群众要求，精准实施。此外，为了更好满足百姓养老需求，张家窝镇、辛口镇养老院建设项目均采用养老院与医疗卫生中心相邻建设的方式，在医养结合方面进行了有益探索，充分体现了遵循民意的诚恳态度和积极作为。

　　旧楼区提升改造工程改什么？怎么改？由群众说了算。西青区住建委组织编写了《旧楼区提升改造工作规范（试行）》。项目启动前，各街镇开展了对改造小区情况摸底以及对小区居民民意调查等大量工作。各改造小区在社区党组织、居委会、业委会、物业公司、小区群众中选取了不少于三名义务监督员，对改造工作进行全程监管。根据群众意愿，将原有的旧楼区34项功能短板改造确定为今年的旧楼区改造“标准动作”，又结合民意将新增37项改造项目作为“自选动作”，真正做到为民，确保小区改造效果显著、百姓满意。

　　幼有所育

　　“资金+政策”双保障促教育增质增量

　　今年9月，新建成的中北镇星光路小学正式投入使用，迎来了首届一年级新生。与此同时，精武镇乾华道幼儿园也完成施工并投入使用，西青区的教育资源进一步丰富。

　　去年，西青区出台《西青区教育发展三年行动计划（2018—2020年）》。今年，西青区继续推动教育发展三年规划，19所中、小学和幼儿园全面开工建设，提升改造14所幼儿园，全区幼儿园总数达到72所，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的76.8%。

　　西青区以民心工程建设为抓手，不断加大对学前教育资源建设的财政投入，推动公办和普惠性幼儿园建设步伐。按照新建一批、改造一批、挖潜一批幼儿园的要求，西青区多措并举，推动各街镇完成“2+2”和“3+N”计划，大力实施各级各类幼儿园新建项目，将民办园和托幼点提升改造为公办、普惠园，加强小区配套园新建、回收和治理。今年以来，西青区增加24所幼儿园，新增学位6880个，8个街镇完成了2所公办幼儿园的任务，张家窝镇、杨柳青镇现已开办3所公办园和3所普惠性民办园。

　　同时，西青区出台学前教育奖补政策，公办园、街镇中心园生均经费提高至每生每年2400元，托幼点每年补贴2万元，托幼点升级为民办幼儿园一次性奖励20万至40万元。在落实市级学前教育行动方案八项优惠政策基础上，西青区出台《西青区普惠性民办幼儿园认定和奖补细则》，普惠性民办园生均经费按认定的等级实行分级补助，对示范园、一级园、二级园、三级园、四级园分别给予每生每年4400元、4000元、3600元、3200元、2800元的生均经费补助。

　　病有所医

　　15分钟就医圈解决“看病难”

　　2018年，西青区在中北、张家窝、李七庄和西营门四个街镇试点建设和提升改造49个社区卫生服务站，实施镇村一体化管理；2019年，西青区在中北、辛口、王稳庄三个街镇建设31个社区卫生服务站；2020年，计划在杨柳青、辛口、精武、大寺、西营门等五个街镇再建设和改造30个，全力完成三年预期任务。

　　硬件建好了，还要看管理和服务。社区卫生服务站作为社区卫生服务中心的下属分支机构，西青区采用“六统一”管理模式，即设施设备配备、人员配置、业务开展、药械采购、财务管理、工作考核都由所在街镇社区卫生服务中心统一管理；为辖区居民提供基本医疗卫生、公共卫生、家庭医生签约、健康宣传教育等服务，基本满足群众“小病不出村居”的健康需求。同时，西青区充分发挥区域医联体的作用，选派西青医院高年资医师定期坐诊、巡诊、指导，基层看不了的病也可以转诊到上级医院去看，真正发挥分级诊疗的作用，解决群众看病难问题。

　　弱有所扶

　　“重点项目+基础设施建设”双推动

　　新一轮结对帮扶工作是西青区民心工程的一项重要内容。从2017年新一轮帮扶工作开展以来，西青区总计投入各级资金近12亿元，把困难村的基础设施建设和产业项目建设纳入民心工程进行重点推动，在全市率先打响了脱贫攻坚的第一枪。截至目前，所有基础设施投资建设已经全部完成，全区困难村均已达到美丽村庄建设标准，困难村的村容村貌发生了根本性变化，人民群众的居住环境、生活质量得到显著提升。实现了“三年帮扶，两年完成”的工作总目标。

　　在进行村庄基础设施建设的同时，西青区还大力推动困难村实施7个产业帮扶项目，目前所有项目全部完成，部分项目已经投入运营，实现了稳定收益，到2020年实现村集体经营性收入全部达到50万元以上，困难村人均收入达到全市平均水平的目标。以辛口镇第六埠村为例，在基础设施得到了彻底改变的同时，还在三条河流交汇的撂荒地上，开发建设了千亩稻田和重走红军长征路为主题的红色教育项目，形成了一副三河交汇、红绿交响的美丽乡村画卷，整个村庄不仅环境优美了，村民的精神面貌也焕然一新，群众的幸福感、获得感明显增强。