按照区委巡察工作安排，近期，王稳庄镇党委和中北镇党委已完成阶段性整改工作，区委常委会专题听取了巡察整改情况汇报。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将有关整改情况公开如下。

　　王稳庄镇党委

　　一、党的全面领导方面

　　1.针对巡察组提出的“学习贯彻党的十九大精神不扎实”问题：一是结合王稳庄镇“两景三区”升级版规划，研究制定《王稳庄镇关于进一步强化党的十九大精神学习宣传贯彻的意见》，创新学习方式，利用多样化形式宣传十九大精神；二是抓实中心组、机关党员、农村基层党员三个层面集中学习、知识测试，不断增强全镇党员学习十九大精神的意识；三是安排专人负责处级领导在线学习操作指导，每月督导检查学习情况。

　　2.针对巡察组提出的“落实上级重大决策部署不够坚决”问题：一是利用线上线下平台组织全镇党员领导干部重新学习了市、区发展规划，进一步明确我镇落实规划的任务目标；二是通过回笼可利用资金等措施增强化解重大金融风险能力，盘活闲置资产，平衡各项资金；三是扎实推进扶贫助困工作，机关干部与困难群众结对，责任到人，大力推进厂房打包帮扶项目，助力实现帮扶目标，免费开展农村就业技能培训，逐步推动劳动力转型，做到“扶贫先扶智”；四是持续发力污染防治攻坚，开展了“两断三清”企业回头看行动，全面清理违规生产企业，规划建设用地用于企业搬迁改造、升级提质。

　　3.针对巡察组提出的“三重一大决策事项把关不严”问题：一是调整了党委会工作规则和党政联席会研究决策的做法，规范了党委会议事规则和决策程序，强化党的全面领导；二是严格执行资金使用审批程序及财务规章制度，对重大工程严格执行各项招投标手续，对工程项目严格按照相关规定执行审批程序；三是聘请第三方专业律师团队研究稳妥修订补充条款，化解潜藏转移支付协议不稳定因素。

　　4.针对巡察组提出的“村级党组织净化政治生态能力较弱”问题：一是采用多种方式选优配强村级班子成员等形式，加强了村两委班子的组织力、战斗力；二是建立村级调解机构，强化推行村级权力清单，完善村级重大事项“六步决策法”制度，成立了镇村级重大事务决策预审把关领导小组，突出了镇党委的领导和把控。

　　二、党的建设方面

　　1.针对巡察组提出的“最大政绩理念没有真正树立”问题：一是通过集中学习、重要会议等多种方式全面加强党的政治建设摆在首位的认识教育；二是切实履行党建第一责任，巡察开始至今，28次召开党委会专题研究党建工作；三是实行党办和党建办合署办公，配齐党建办专职工作人员，统一工作思想。

　　2.针对巡察组提出的“党内政治生活不够规范”问题：一是规范完善民主生活会谈心谈话、对照检查各项程序，从严规范落实好领导干部双重组织生活制度，按季度检查落实情况；二是加强民主集中制原则落实，规范党委会议议事规则和决策程序，杜绝书记会代替党委会决策现象的发生；三是加强党务干部培训，严格规范党组织成立、选举各项程序，保证程序符合规定。

　　3.针对巡察组提出的“党建基础性工作形式化较重”问题：一是充分利用三级监督保障制度和巡察监督“利器”作用，开展好村级党建工作联查，层层压实党建工作责任；二是不断丰富学习形式，通过多媒体展示、学习讨论、志愿服务等多种形式进一步增强学习效果；三是严格落实党员发展计划，大力发掘培养优秀青年，为基层党组织发展储备力量。

　　三、廉洁风险防控方面

　　1.针对巡察组提出的“执行财务制度不严格”问题：加强制度建设，修改完善固定资产管理制度；规范票据审核，对票据实行主要领导签审和财务报销双审核制度，规范资金使用和报销制度。

　　2.针对巡察组提出的“对村级重大事务决策监管机制不完善”问题：全面检查了各村公章管理使用情况，重新梳理制定了村级公章使用管理规定；组织成立了村级重大事务决策镇级预审把关领导小组，细化村级重大事务决策办法，并对执行情况半年抽查一次，调整、完善镇、村两级各类制度40余项。

　　3.针对巡察组提出的“对村级重大资产长期体外循环失责失察”问题：积极配合区纪委调查，依纪依规对相关责任人严肃问责处理；加大各村三资的全面审计力度，重大资产全部纳入监管；对村集体资产进行全面排查，研究制定全镇村级经济体监管办法，堵塞监管漏洞。

　　4.针对巡察组提出的“私设小金库问题禁而未绝”问题：及时冻结“小金库”相关账目、资金，依规依纪处理相关责任人并在全镇通报，形成震慑；加大“小金库”查处力度，建立健全专项治理长效机制，坚决杜绝“小金库”问题的发生。

　　四、全面从严治党方面

　　1.针对巡察组提出的“存在违规发放补贴福利等问题”：严格规范各项补贴福利发放，各类违规补贴福利均已停发；全面检查各村三资账目，严格各村资金审批制度流程，加大各村票据审核力度，对违规票据一律不予报销。

　　2.针对巡察组提出的“官僚主义形式主义不同程度依然存在”问题：一是建立党员领导干部长效宣传宣讲机制，各包村干部深入全镇15个村开展教育宣讲，深入群众听民声、解民忧；二是开展“四风”问题专项整治，认真排查新动向新表现，加强对分管领导分管领域的督导检查，压实分管领导岗位职责；三是重新规范和完善各项村级制度，按包村领导、职能科室建立村级制度落实监管制度，加强各项村级制度落实情况的督导检查；四是加强扣发扫保队员工资、超生户养老补贴等核查，将环卫工人工资纳入镇市容统一管理，今后将持续加大关注并解决好涉及群众利益的问题。

　　3.针对巡察组提出的“不作为不担当专项治理效果不明显”问题：一是持续深入开展不作为不担当专项治理，先后35次深入到18个单位进行督导推动，批评教育责令检查1人，诫勉谈话1人；二是加强农业项目的监督管理，全面清除镇域内大棚房，同时打造 “种业小镇”，利用企业资源盘活现有农业项目，从根本上解决好农业项目荒置问题。

　　4.针对巡察组提出的“党委主体责任履行不够到位”问题：一是全面排查处级干部重大事项报告制度落实情况，责令少报未报的班子成员在班子会上深刻检查，并按规定处理；二是对违反工作规定的村干部，及时运用“四种形态”进行处理；三是严肃处理二侯庄农业设施用房违规改变用途问题，协调二侯庄村拆除违规设施并恢复耕种；四是以第三方测绘报告为补偿依据，从严从实规范补偿流程和标准，并对拆迁违规补偿问题进行深入审查审核，发现问题严肃追责；五是严格落实主体责任和第一责任人责任，在各系统、全领域开展自查自纠，从源头上严防严控侵害群众利益的不正之风。

　　5.针对巡察组提出的“镇纪委监督执纪问责力度较弱”问题：一是通过监督提醒、查看资料、单独沟通等形式，每季度对同级党委主体责任进行监督检查，强化执纪问责力度；二是畅通和拓宽信访举报途径，主动发现问题线索，截至目前，自办举报线索10件，了结3件；三是加强警示教育力度，组织教育培训70余场、明察暗访16次，发送廉政短信600余条，开展多场廉政主题活动，增强干部纪律意识；四是严格执行纪委办案程序，提高卷宗质量，全面自查、重新归档2013年以来的办理的案件卷宗20个；五是规范党员处理把关程序，召开培训会重点讲解了党员处理及恢复党员权利等程序，并对个别党组织处理党员程序不规范的问题进行了批评警示。

　　中北镇党委

　　一、在党的领导方面

　　1.针对“政治站位不高，思想引领力不强”问题：一是全镇围绕十九大精神开展各项活动，撰写主题征文17篇，讲党课60余场次，推送信息40余条；二是制定了《中北镇意识形态工作实施意见》，通过公众号开设专项平台，引导全镇党员学习先进典型，了解区委重点工作，强化镇党委政治引领作用。

　　2.针对“党的领导核心作用发挥不突出”问题：一是镇党委深入实施乡村振兴战略，完成“百年花乡”项目起步区，多个道路拓宽工程加快推进；二是健全完善了《中北镇“三重一大”事项集体决策工作办法》，落实“三重一大”集体决策和“一把手”末位表态；三是开展了全镇半年政治督导检查，发现问题15处，现已全部整改完毕；四是利用换届契机，完善村级监督委员会设置，督促各村按时进行半年村务公开；五是规范发展党员程序，制定发展党员计划并录入发展党员系统。

　　3.针对“宗旨意识淡薄”问题：一是坚持以人民为中心的发展思想，多项教育工程开工建设、投入使用，数项还迁项目加快进程；二是召开公益性招聘会5场，提供各类就业岗位3500余个，发放各类保障金480余万元，筑牢为民服务的宗旨意识；三是先后2次召开现场推动会，对宜家、美亚创意产业园等重点项目建设进行现场督导，推进居民配套设施建设；四是开展明察暗访6次，同时综合运用信访举报、网络舆情等多种手段，对不作为不担当违纪现象抓倾向、抓苗头；五是提升镇域生态环境质量，改善群众居住环境，治理河道，清理垃圾，完成绿化项目136.4万平方米。

　　二、在党的建设方面

　　1.针对“党建工作责任制落实不到位”问题：一是成立以党委书记为组长的党建工作领导小组，专题研究部署了半年党建工作；二是召开了区域化党建联席会，向33个报到单位通报和交流了全镇经济社会发展情况；三是组织班子成员和各村党组织书记集体谈话会，明确各级班子成员主体责任和工作任务；四是部署了推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，制定了党务干部培训计划，建立永旺商圈、曹庄花卉市场等9个党建工作指导站，推行了“红色快递”品牌工程。

　　2.针对“党内政治生活不严肃”问题：一是健全完善了《中北镇关于进一步落实“三会一课”制度的实施意见》，每月底对基层支部“三会一课”完成情况进行督察，规范党员干部组织生活；二是高质量召开巡察整改专题民主生活会，党委书记亲自部署和把关，班子成员开展谈心谈话320余人次，确保了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；三是镇领导班子成员、包村（居）指导员对所包村、社区进行全程指导，对没有按照规定时间召开严肃换届纪律组织生活会的1个单位，进行了全镇通报，现已整改完毕；四是组织镇党建办全体工作人员和专职党务工作者参加党务培训，提高业务能力，选优配强10名机关党务助理，全程指导非公企业党建工作。

　　3.针对“党员队伍建设有短板”问题：一是研究制定了《中北镇党员培训的工作计划》，将理想信念教育与能力建设贯穿党员教育培训始终；二是在全镇持续开展 “再次创业、重振辉煌”活动，营造干事创业的良好氛围；三是严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，新提拔科级干部15人，职级晋升22人，优化党员干部队伍结构；四是以换届工作为契机，吸收35岁以下年轻的党员干部进入村、社区“两委”班子中任职，给年轻干部创造培养锻炼的机会；五是加强先进典型选树工作，假日风景社区党总支于2018年6月被市委组织部评为市级优秀基层党组织，在全镇营造了学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

　　三、全面从严治党方面

　　1.针对“‘两个责任’缺失”问题：一是每月上报领导干部落实主体责任情况，定期听取各部室半年情况汇报，开展基层半年评议机关干部工作，将“不作为不担当”“四风问题”等内容列入评议项目，层层压实责任；二是修订完善了《中北镇落实监督责任的实施意见》，建立中层以上干部个人廉政档案，部署廉政风险排查工作，综合运用信访举报四级平台，强化执纪问责，处理相关人员12人次；三是召开党委扩大会，专题听取汇报，签订落实主体责任书，班子成员与分管科室负责同志开展了1次廉政谈话，进一步加强了对分管科室工作人员的教育管理。

　　2.针对“发放补贴奖励不规范”问题：一是健全完善中北镇村干部绩效考核规定等制度，将村民的评价纳入村干部考核，确保绩效考核工作公开透明；二是严格按照财务审批程序执行请款用款，严格按照慰问对象的资格条件发放慰问金，对于使用党费慰问的，严格按照《西青区申请使用党费工作流程图》进行审批使用。

　　3.针对“形式主义依然存在”问题：一是大力弘扬“崇尚实干、勇于担当、马上就办、事争一流、干净干事”五种作风，充分发挥镇人大、督查办等部门作用，对布置的工作做到有检查有回访，发现问题及时整改；二是扎实推进不作为不担当问题专项治理三年行动，在 “10+4”治理重点基础上，增加了“在落实‘一轴、两园、三区、四带’总体发展思路，推进城市化进程上不积极、不主动”和“在推进西部开发建设工作中，执行力、落实力不强”2个方面内容，形成了“10+4+2”的治理重点，目前，各项治理工作正在有序推进。

　　4.针对“资金监管有漏洞”问题：一是加强票据审核把关，坚决杜绝不符合财务制度及违反中央八项规定的费用发生；二是出台所属行政村借款管理办法，拟定了借款协议书，村借款必须与镇政府签订协议；三是印发了《关于加强“三资”管理的通知》《关于合同签订及报销手续的相关通知》，规范工作流程，建立资源台账，录入今农记账软件，进行实时监管。

　　5.针对自查出来的“机关干部管理有缺失”问题：一是召开机关干部大会，向全体机关干部通报巡察反馈问题，印制中北镇新员工入职指南，加强干部管理；二是拟定《中北镇机关编外人员管理办法》，加强编外人员管理；与新晋升科级领导职务人员集体谈话1次，开展廉政谈话1次。

　　下一步，两个镇党委将按照区委常委会要求，进一步落实“两个责任”，持续强化整改落实，建立健全长效机制，扩大整改成果，推动各项工作再上新台阶、迈出新步伐。