全面建成多层次社会保障体系是党的十九大报告提出的新的奋斗目标。按照兜底线、织密网、建机制的要求，西青区正在密织一张以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善事业和商业保险为补充的多层次的社会保障网，兜住民生保障底线，让人人都能享受到基本的社会保障。

　　刘金成和老伴儿正在为这周末孩子们回家吃饭设计菜单。刘金成告诉记者，今年过好时，他花了四千元置办年货，这要放在几年前，根本不舍得。2015年，刘大爷没花一分钱，参保了城乡居民基本养老保险，这四千元钱，正好是他这一年的养老保险金。都已经63岁了，还能在物质需求上为家庭做贡献，刘大爷说到这些满脸的骄傲。

　　刘金成是辛口镇岳家开村人，家中的4亩地是主要的经济来源。三年前，即将年满六十周岁的刘大爷对如何养老，充满了疑惑和顾虑。为什么要参保城乡居民基本养老保险？种地辛苦攒下的钱存银行里不是更稳妥。

　　在辛口镇，有着和刘大爷相同想法的村民可不在少数。思想不转弯、行动自然跟不上。如何提高农籍居民参加养老保险的积极性？西青区实行了给予年满45周岁的农籍参保居民一次性5000元的保险补贴政策，2014年，辛口镇在此基础上，增加了为每户返还4000元的利好政策。记者算了一笔账，最低养老保险额度是9000元，也就是说，区镇两级政策的实施让村民不花一分钱就能够为自己的养老买一份保障。这也让辛口镇劳动保障服务中心的工作人员，做起村民的思想工作更容易，成效更显著。辛口镇劳动保障服务中心主任徐明生对记者说，工作人员通过入户入村召集村民代表讲解区里的和镇里的好政策，截至目前，完成了辛口镇10383人城乡居民养老保险的补贴发放工作，让老百姓实实在在的享受到区镇发展成果，提升了老百姓的幸福指数。

　　如今，刘金成当初缴纳的保险金，区镇返还的部分早就到账了，今年的养老金也涨了，满满的获得感让他晚年生活的幸福指数不断提升。

　　截止到2017年12月底，西青区累计发放补贴资金1.46亿元，城乡养老保险参保覆盖人数达到80820人。越来越多的人在参保养老保险方面转变了思想，变被动为主动，西青区也积极利用平台建设，扩大参保覆盖范围，提高社会养老保险的普惠性。随着城镇化进程的加快，扩大灵活就业人员、新就业形态人员、中小微企业等群体的参保覆盖率是中北镇社保体系建设的重点。每个月，中北镇都会举办区域性大型招聘会，为求职者搭建求职平台，目前已累计举办130余场。群众通过就业，完成城职基本养老保险的参保，从而实现城乡居民养老保险向城职基本养老保险的转变。

　　不仅如此，西青区早在2007年就在全市率先建立了农籍居民养老补贴制度，为男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员补贴养老保险金。政策出台后，西青区138个村的31757人受益。多年来的民生暖流已经汇成大爱江河浸润着西青人的心田，一个个政策织密的社会保障网，兜住了西青百姓的养老底线。截止2017年，西青区城乡居民养老保险参保率要达到75.2%，城乡居民医疗保险保持全覆盖。继续上调城乡低保和特困供养标准，发放救助金4800万元。居家养老服务率先达到100%。西青助残平台建成使用，为残疾人办好十件好事。西青区密织的多层次的社会保障网有温度、有力度、更有深度，这也是西青区委、区政府的一份民生答卷。